论文部分内容阅读
无数行使在乡间小路上的这些黑摩托，不再仅仅是农民富裕的代名词，还是一种危险的信号。
被车祸打乱的生活
在阿克苏地区阿瓦提县托普鲁克乡医院里，躺着一位特殊的病人，她叫张兰芬。一个月前的一天上午，她坐着丈夫的摩托车从弟弟家回来，从五路桥镇的乡间小道驶上大路，“轰”一声巨响，把她拉进了噩梦般的深渊。醒来后她才知道自己遭遇了车祸，丈夫已经和自己阴阳永隔。这起事故中,一辆桑塔纳为了避让自家的摩托车驶到了反向车道，与迎面开来的客车相撞，造成丈夫在内的7人死亡。由于张兰芬的丈夫驾驶无牌无证摩托车上路超速行驶，将和超速行驶的桑塔纳司机承担该起事故的同等责任,张兰芬有可能还要面临巨额的人身损害赔偿。
这起交通事故把张兰芬一家的生活彻底改变了，一间三十多平米的出租房内摆着两张双人床，散放在门边案板上的简单厨具告诉我们这里就是一家五口生活的地方。
躺在病床上的张兰芬看到记者的镜头失声痛哭：“求求你们，让我的孩子把书读完吧！”来疆打工十多年的张兰芬，今年刚刚有了自己的四十亩地，眼看着日子一天天好起来，一场车祸又把所有的希望全部浇灭了。她还不知道，为了给她治病，弟弟已经把四十亩地转包给了别人。
14岁的大女儿赵艳一边给母亲擦眼泪，一面哭喊着“妈妈快好起来吧，我们的家需要你，我一定会让你们过上好日子的！”她知道，也许从车祸那刻开始，自己羸弱的肩膀将抗起整个家庭的重担。
车祸后，12岁的二女儿赵婷婷的生活也骤然改变了。每天清晨，她给母亲做好饭、擦拭完身体后一路小跑去学校，中午课间再小跑回家看看母亲缺什么……
多少“黑”摩托飞驰在乡间小路上
这起因无牌无证摩托车引发的交通事故给张兰芬一家四口留下的教训是深刻的。死者已逝,但生者呢？由这起交通事故我们不仅要问：在乡村小路上，究竟还有多少像张兰芬家一样的黑摩托在飞驰着？
张兰芬所住的阿瓦提县是农业大县，辖区内五乡三场三镇，现共有人口23万，各类机动车车辆十万余辆，其中摩托车三万五千辆，这里面无牌无证的有一万八千辆，占到了50%还要多。
提起阿瓦提的摩托车，五路桥镇镇党委副书记冯泽民心里有一本账：随着经济的发展，镇上的农民们口袋里有钱了，上中学的学生骑摩托上课曾经是镇上的一道风景，最多的时候学校里的摩托车达到了900辆之多，这么多摩托车几乎全部都是学生无照驾驶的，其中50%的还没有挂牌照。这些摩托一直是冯书记的一块心病：“这些摩托对我们的压力很大，一旦发生交通肇事逃逸，这些无牌无证的摩托车是不好查的。”
这些年，农民富了，几乎家家户户都买了摩托车，最多的一个家里可以有七、八辆。据不完全统计，阿克苏地区八县两市十六个团场大概有十三万辆摩托车，其中办理过牌照的有五万辆，七万多辆无牌无证的摩托车大多集中在农牧团场乡村道路上。虽然去年下半年交警部门曾经通过减免费用、简化手续等优惠条件鼓励农民给摩托车办牌照，取得了一些成果，但还是不彻底。交警部门通过调查后发现，这些优惠政策推行后，老的摩托车所有者自觉为摩托车落户的并不多，这些政策反而刺激了新一轮的摩托车消费。
今年，全疆开始实行优惠政策鼓励摩托车落户。为了提高群众给摩托车上牌的积极性，巴州某县公安局交警大队上路清理无牌无证摩托车，他们曾扣留1100多辆无牌无证摩托车，对这些摩托车驾驶员他们并不进行处罚，只是督促其尽快办理落户手续，在其办理相关手续后方可把自己的摩托车领回去。可是，至今还有300多辆黑摩托车无人认领。
乡村黑摩托为啥那么多
为了给更多摩托车一个合法身份，便于交通管理工作的开展，去年11月和今年4月，交警部门先后两次出台了减免部分费用、简化手续、放宽车辆落户条件等优惠政策鼓励摩托车、低速载货汽车（农用车）、拖拉机落户上牌。6月30日，全区第二次无牌无证摩托车的集中治理工作即将结束，但在很多偏远的乡间小路上，许多黑摩托还在横冲直撞。乡村为什么会有这么多的黑摩托的呢？
在沙湾县一个十字路口。交警随手拦住了几辆无牌无照的摩托车。驾驶摩托的李师傅说：我买了摩托车一年多了，一直没有办理落户。听说办一个牌照，把驾驶证、通行证、保险费等费用全交完，大概要花一千多元，实在不划算，反正周围无牌无证的摩托车都在跑，又不多我一个！
无证驾驶无牌摩托车的王师傅说：我只是干农活的时候，开着摩托在乡里跑，进城几乎不开摩托车，办牌照没必要。你看，办牌照花钱不说还添了许多麻烦，大老远地进城办了证，以后牌照年年要检验，到了换驾证的时间又得体检换证太麻烦。不审不换吧，几年后又成了黑摩托，不如一开始就不办！城里有交警，只要我不进城，就没人罚我款了！
另外，还有部分驾驶员表示，摩托车是我自己买的，上不上牌照应该是我自己说了算，别人管不了，即便你上门给我挂牌，我不乐意还是可以不挂。
乡村道路上的黑摩托在全疆都是一个很普遍的问题，记者从莎车了解到，有一部分摩托车几年前曾办理过牌照，但由于近两年没有审验，也变成了黑摩托。在克州阿图什市，有一部分从事营运的三轮摩托也是黑户，这些摩托车的营运者很多都愿意去办理牌照，但按照规定，交警部门却无法给他们办理。原来这些营运者根本不能给这些大多很崭新的三轮摩托提供出厂的合格证。车辆被扣，营运者很委屈，买车时就没有给合格证，这会怎么就要呢？对此交警也很无奈，没有合格证的三轮摩托不能落户！这些没有合格证的摩托是如何流入市场成为黑摩托的，没有人知道！
需要更多力量管好黑摩托
为了尽快做好摩托车的上牌落户工作，交警部门想出了很多措施，在出台优惠政策的同时，他们还将办理摩托车牌照的权利逐级下放，于是摩托车驾校服务代办点应用而生。
阿克苏顺新机动车业务服务有限公司自去年6月成立以来一直承揽这项业务，该公司在阿瓦提代办点的负责人告诉记者说：“代办点成立以来，业务并不是很多，只有去年搞活动（即有优惠措施的时候），办的比较多，至今为一千多辆摩托落了户。”
面对代办公司遭冷遇的状况，究其原因，主要是由于广大群众素质不高、自觉办理摩托车牌照的意识还不强造成的。黑摩托的存在使交警部门无法及时掌握摩托车的车况以及驾驶人的驾驶水平，因此给交通安全带来了很多隐患，必须彻底清理。而目前交警部门面临的现状是摩托车数量大警力有限，在交警值勤密集的城区，无牌无证摩托车不敢上路了，但偏远的农牧团场、乡村里，无牌无证摩托车几乎处于失控状态。
实际上，只靠交警是不可能时时刻刻守在每一个乡镇、团场做好这项工作的。另外，交警部门在治理乡村道路上的黑摩托方面也缺乏一定的资金支持。为了让乡间小路上的摩托车车速降下来,他们想在一些道路安装减速带,但安装一米的减速带需要70元钱,这笔费用也让基层交警部门捉襟见肘。在缺乏资金支持的状况下,阿瓦提县公安局交警大队想出了在道路上埋木头充当减速带的土方法。因此治理黑摩托的工作需要全社会的广泛支持，尤其是地方政府的支持。乡政府、村委会，是交警部门在基层做好治理黑摩托最好的支柱，只有他们的管理才能真正深入到乡村道路的每一个角落。
阿瓦提县五路桥镇为了配合交警部门做好道路交通安全管理工作，已经逐级签订了道路安全协议书，并建立了奖惩制度，凡交通安全审查不达标的村组织年底将不能参与评优。
被车祸打乱的生活
在阿克苏地区阿瓦提县托普鲁克乡医院里，躺着一位特殊的病人，她叫张兰芬。一个月前的一天上午，她坐着丈夫的摩托车从弟弟家回来，从五路桥镇的乡间小道驶上大路，“轰”一声巨响，把她拉进了噩梦般的深渊。醒来后她才知道自己遭遇了车祸，丈夫已经和自己阴阳永隔。这起事故中,一辆桑塔纳为了避让自家的摩托车驶到了反向车道，与迎面开来的客车相撞，造成丈夫在内的7人死亡。由于张兰芬的丈夫驾驶无牌无证摩托车上路超速行驶，将和超速行驶的桑塔纳司机承担该起事故的同等责任,张兰芬有可能还要面临巨额的人身损害赔偿。
这起交通事故把张兰芬一家的生活彻底改变了，一间三十多平米的出租房内摆着两张双人床，散放在门边案板上的简单厨具告诉我们这里就是一家五口生活的地方。
躺在病床上的张兰芬看到记者的镜头失声痛哭：“求求你们，让我的孩子把书读完吧！”来疆打工十多年的张兰芬，今年刚刚有了自己的四十亩地，眼看着日子一天天好起来，一场车祸又把所有的希望全部浇灭了。她还不知道，为了给她治病，弟弟已经把四十亩地转包给了别人。
14岁的大女儿赵艳一边给母亲擦眼泪，一面哭喊着“妈妈快好起来吧，我们的家需要你，我一定会让你们过上好日子的！”她知道，也许从车祸那刻开始，自己羸弱的肩膀将抗起整个家庭的重担。
车祸后，12岁的二女儿赵婷婷的生活也骤然改变了。每天清晨，她给母亲做好饭、擦拭完身体后一路小跑去学校，中午课间再小跑回家看看母亲缺什么……
多少“黑”摩托飞驰在乡间小路上
这起因无牌无证摩托车引发的交通事故给张兰芬一家四口留下的教训是深刻的。死者已逝,但生者呢？由这起交通事故我们不仅要问：在乡村小路上，究竟还有多少像张兰芬家一样的黑摩托在飞驰着？
张兰芬所住的阿瓦提县是农业大县，辖区内五乡三场三镇，现共有人口23万，各类机动车车辆十万余辆，其中摩托车三万五千辆，这里面无牌无证的有一万八千辆，占到了50%还要多。
提起阿瓦提的摩托车，五路桥镇镇党委副书记冯泽民心里有一本账：随着经济的发展，镇上的农民们口袋里有钱了，上中学的学生骑摩托上课曾经是镇上的一道风景，最多的时候学校里的摩托车达到了900辆之多，这么多摩托车几乎全部都是学生无照驾驶的，其中50%的还没有挂牌照。这些摩托一直是冯书记的一块心病：“这些摩托对我们的压力很大，一旦发生交通肇事逃逸，这些无牌无证的摩托车是不好查的。”
这些年，农民富了，几乎家家户户都买了摩托车，最多的一个家里可以有七、八辆。据不完全统计，阿克苏地区八县两市十六个团场大概有十三万辆摩托车，其中办理过牌照的有五万辆，七万多辆无牌无证的摩托车大多集中在农牧团场乡村道路上。虽然去年下半年交警部门曾经通过减免费用、简化手续等优惠条件鼓励农民给摩托车办牌照，取得了一些成果，但还是不彻底。交警部门通过调查后发现，这些优惠政策推行后，老的摩托车所有者自觉为摩托车落户的并不多，这些政策反而刺激了新一轮的摩托车消费。
今年，全疆开始实行优惠政策鼓励摩托车落户。为了提高群众给摩托车上牌的积极性，巴州某县公安局交警大队上路清理无牌无证摩托车，他们曾扣留1100多辆无牌无证摩托车，对这些摩托车驾驶员他们并不进行处罚，只是督促其尽快办理落户手续，在其办理相关手续后方可把自己的摩托车领回去。可是，至今还有300多辆黑摩托车无人认领。
乡村黑摩托为啥那么多
为了给更多摩托车一个合法身份，便于交通管理工作的开展，去年11月和今年4月，交警部门先后两次出台了减免部分费用、简化手续、放宽车辆落户条件等优惠政策鼓励摩托车、低速载货汽车（农用车）、拖拉机落户上牌。6月30日，全区第二次无牌无证摩托车的集中治理工作即将结束，但在很多偏远的乡间小路上，许多黑摩托还在横冲直撞。乡村为什么会有这么多的黑摩托的呢？
在沙湾县一个十字路口。交警随手拦住了几辆无牌无照的摩托车。驾驶摩托的李师傅说：我买了摩托车一年多了，一直没有办理落户。听说办一个牌照，把驾驶证、通行证、保险费等费用全交完，大概要花一千多元，实在不划算，反正周围无牌无证的摩托车都在跑，又不多我一个！
无证驾驶无牌摩托车的王师傅说：我只是干农活的时候，开着摩托在乡里跑，进城几乎不开摩托车，办牌照没必要。你看，办牌照花钱不说还添了许多麻烦，大老远地进城办了证，以后牌照年年要检验，到了换驾证的时间又得体检换证太麻烦。不审不换吧，几年后又成了黑摩托，不如一开始就不办！城里有交警，只要我不进城，就没人罚我款了！
另外，还有部分驾驶员表示，摩托车是我自己买的，上不上牌照应该是我自己说了算，别人管不了，即便你上门给我挂牌，我不乐意还是可以不挂。
乡村道路上的黑摩托在全疆都是一个很普遍的问题，记者从莎车了解到，有一部分摩托车几年前曾办理过牌照，但由于近两年没有审验，也变成了黑摩托。在克州阿图什市，有一部分从事营运的三轮摩托也是黑户，这些摩托车的营运者很多都愿意去办理牌照，但按照规定，交警部门却无法给他们办理。原来这些营运者根本不能给这些大多很崭新的三轮摩托提供出厂的合格证。车辆被扣，营运者很委屈，买车时就没有给合格证，这会怎么就要呢？对此交警也很无奈，没有合格证的三轮摩托不能落户！这些没有合格证的摩托是如何流入市场成为黑摩托的，没有人知道！
需要更多力量管好黑摩托
为了尽快做好摩托车的上牌落户工作，交警部门想出了很多措施，在出台优惠政策的同时，他们还将办理摩托车牌照的权利逐级下放，于是摩托车驾校服务代办点应用而生。
阿克苏顺新机动车业务服务有限公司自去年6月成立以来一直承揽这项业务，该公司在阿瓦提代办点的负责人告诉记者说：“代办点成立以来，业务并不是很多，只有去年搞活动（即有优惠措施的时候），办的比较多，至今为一千多辆摩托落了户。”
面对代办公司遭冷遇的状况，究其原因，主要是由于广大群众素质不高、自觉办理摩托车牌照的意识还不强造成的。黑摩托的存在使交警部门无法及时掌握摩托车的车况以及驾驶人的驾驶水平，因此给交通安全带来了很多隐患，必须彻底清理。而目前交警部门面临的现状是摩托车数量大警力有限，在交警值勤密集的城区，无牌无证摩托车不敢上路了，但偏远的农牧团场、乡村里，无牌无证摩托车几乎处于失控状态。
实际上，只靠交警是不可能时时刻刻守在每一个乡镇、团场做好这项工作的。另外，交警部门在治理乡村道路上的黑摩托方面也缺乏一定的资金支持。为了让乡间小路上的摩托车车速降下来,他们想在一些道路安装减速带,但安装一米的减速带需要70元钱,这笔费用也让基层交警部门捉襟见肘。在缺乏资金支持的状况下,阿瓦提县公安局交警大队想出了在道路上埋木头充当减速带的土方法。因此治理黑摩托的工作需要全社会的广泛支持，尤其是地方政府的支持。乡政府、村委会，是交警部门在基层做好治理黑摩托最好的支柱，只有他们的管理才能真正深入到乡村道路的每一个角落。
阿瓦提县五路桥镇为了配合交警部门做好道路交通安全管理工作，已经逐级签订了道路安全协议书，并建立了奖惩制度，凡交通安全审查不达标的村组织年底将不能参与评优。