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<正>在党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来以后,党中央及时作出了决定:要搞好国土综合整治这是一个具有全局性和长远意义的战略问题。 一 所谓国土,就是受一个主权国家管辖下的区域,是一国人民赖以生存的物质基础。它包括一个国家的陆地、河流、湖泊、内海、领海和上空,及其地下矿藏和海底的大陆架。对我国来说,就是以我国960万平方公里的陆地和岛屿,18000公里海岸线外的领海、内海和大陆延伸出的大陆架,以及它们的地下和上空。