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公安院校思想政治教育，存在着理论与实践的双重困境。其中既有根植于传统价值观念与管理行为思维的内生困境，更凸显于学员个体差异与思想政治教育模式简单的外在表征。因此，提高公安院校学员思想政治教育的主动性、时效性与针对性，必须更新教育观念，创新教育形式，健全运行机制，真正消弭思想与行为之间的“路径依赖”。