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对个人购汇加强监管可以有效减少资本流出，有利于人民币汇率的基本稳定。
继银联卡停刷资本项下投资性保险、国内企业大额资金流出审查升级、调整CFETS人民币汇率指数货币篮子后，个人购汇监管也开始趋严。2017年伊始，国家外汇管理局要求改进个人外汇信息申报管理，加强对个人购汇用途的监管，引发市场强烈关注。
个人购汇监管强化
1月初，一则“个人购汇不得再用于境外购房及投资”的消息刷爆微信朋友圈。就在人们纷纷感到诧异的时候，国家外汇管理局有关负责人答记者问时表示，个人海外購房及投资属于尚未开放的资本项目，“一直以来都不能做。”
“目前我国每年出境人次达1.2亿，个人用汇明显增多，但相应的国际收支个人购汇统计仍沿用过去较为简化的模式，这种统计现状既满足不了经济金融分析的需要，也与国际组织提出进一步细化和提高国际收支统计的要求有较大差距。”上述负责人如此解释此次对个人购汇管理的规定。
确实，随着我国对外开放程度的不断提高，中国居民在境外投资的需求不断增长。公开数据显示，中国居民仅在美国的置业额度已经超过3000万美元，而且还在不断增长。外汇市场在快速发展之时，监管更需要不断地完善。
过去，我国国际收支个人购汇中存在一些漏洞，致使违规、欺诈、洗钱等行为时有发生，包括利用经常项目从事资本项目交易（如境外购房和投资等），且在一定程度上助长了“地下钱庄”等违法行为，扰乱了正常的交易秩序，也对遵守购汇规定的居民形成了利益侵蚀。“在改进个人购汇事项申报统计后，外汇管理部门可据此加强事后核查，对有关违规违法行为加强管理和处置。”这位负责人表示。
而在青岛大学教授易宪容看来，此次加强个人购汇用途管理是为了解决人民币汇率稳定问题。
自2015年“8·11”汇率制度改革以来，人民币对美元汇率贬值幅度已超过10%。尤其在2016年10月人民币纳入特别提款权（SDR）货币篮子之后，人民币汇率的下跌趋势加剧，从而让人民币汇率的贬值预期强化，资金不断流出。
“从中国外汇储备、贸易平衡、直接投资和中国人民银行购汇等数据估算，截至2016年11月底，当年累计资金流出金额高达9100亿至9300亿美元。”易宪容告诉本刊记者，大量资金逃出，很大程度上与人民币的贬值预期有关。
并非“新政”
此次规定并未缩减居民2017年5万美元购汇额度，但却迎来了更复杂的购汇流程以及更严格的购汇用途监管。
本刊记者走访中国银行和中国工商银行两家商业银行后发现，个人在境内购汇需要填写一份内容更为详细的《个人购汇申请书》，除基本信息外，还增加了预计用汇时间和用途的详细信息，分因私旅游、境外留学、探亲、非投资类保险等九大项。“此前购汇时可随意勾选购汇用途，并不需要提交真实性材料。”中国银行工作人员告诉本刊记者。
据悉，目前的申报管理升级强化了银行真实性、合规性审核责任，要求银行加强合规性管理，认真落实展业原则，完善客户身份识别，按照《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》报告大额及可疑交易。对于存在误导个人购付汇、真实性审核不严、协助个人违规购付汇、未按规定报告大额和可疑交易等行为，监管部门将依法予以处理。
此次国家外汇管理局重申了购汇禁用的六大用途，即不得虚报个人购汇信息，不得提供不实的证明材料，不得出借本人便利化额度协助他人购汇，不得出借他人便利化额度实施分拆购汇，不得用于境外买房、炒股以及购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目，不得参与洗钱、逃脱、“地下钱庄”交易等非法活动。
据了解，这些规定已存在于个人购汇的管理条例中，近期重申是为强化管理，而并非“新规”。“把外汇用于境外购房、炒股等做法在以前也是不允许的，这次只是对既有政策的强调。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军说，到境外去投资房地产也好，其他投资也好，都是需要经过批准才能办。如果没有经过批准，这样做是违反现有管理规定的。
事实上，个人购汇政策没有变化。此次改进个人外汇信息申报管理是对前期政策的落实进行更为细化、精确的管理。国家外汇管理局负责人明确表示：“外汇管理部门对个人外汇信息申报管理进行完善并不涉及个人外汇管理政策调整，个人年度购汇便利化额度也没有变化。”因此，虽然外汇管理有收紧的趋势，但对于普通民众的正常需求影响非常小。
人民币汇率稳定可预期
近期，中国面临着比较大的资金外流压力。中国商务部1月16日发布的数据显示，2016年中国对外非金融类累计投资金额创下1701亿美元的历史高点，是同期中国吸收外资增速的10倍多。“如果照此下去，会对经济造成非常大的影响。”易宪容告诉本刊记者。
而随着个人换汇监管的加强，资金流出中国的速度可能会放缓，这有助于提升人们持有人民币的信心。“对个人购汇加强监管，可以有效减少资本流出，从而保持人民币汇率的基本稳定。”中国社会科学院金融研究所研究员尹中立说，资金流出速度减缓，外汇储备下降过快的势头就会得到遏制，那么汇率的稳定是可以预期的。
在易宪容看来，个人购汇监管是短期措施，更重要的是如何把人民币贬值这个实质性问题解决好。如何逆转人民币的贬值预期、稳定人民币汇率成为2017年以来中国央行最为重要的任务。
针对人民币持续贬值态势，国家外汇管理局上述相关负责人表示，相比主要发达经济体利率水平，目前人民币利率水平仍然显著高于其他主要货币，“从我国经济基本面、境内外利差以及人民币汇率的长期表现来看，人民币在全球货币体系中仍然是稳定的强势货币，人民币汇率有条件继续在合理均衡水平上保持基本稳定。”
继银联卡停刷资本项下投资性保险、国内企业大额资金流出审查升级、调整CFETS人民币汇率指数货币篮子后，个人购汇监管也开始趋严。2017年伊始，国家外汇管理局要求改进个人外汇信息申报管理，加强对个人购汇用途的监管，引发市场强烈关注。
个人购汇监管强化
1月初，一则“个人购汇不得再用于境外购房及投资”的消息刷爆微信朋友圈。就在人们纷纷感到诧异的时候，国家外汇管理局有关负责人答记者问时表示，个人海外購房及投资属于尚未开放的资本项目，“一直以来都不能做。”
“目前我国每年出境人次达1.2亿，个人用汇明显增多，但相应的国际收支个人购汇统计仍沿用过去较为简化的模式，这种统计现状既满足不了经济金融分析的需要，也与国际组织提出进一步细化和提高国际收支统计的要求有较大差距。”上述负责人如此解释此次对个人购汇管理的规定。
确实，随着我国对外开放程度的不断提高，中国居民在境外投资的需求不断增长。公开数据显示，中国居民仅在美国的置业额度已经超过3000万美元，而且还在不断增长。外汇市场在快速发展之时，监管更需要不断地完善。
过去，我国国际收支个人购汇中存在一些漏洞，致使违规、欺诈、洗钱等行为时有发生，包括利用经常项目从事资本项目交易（如境外购房和投资等），且在一定程度上助长了“地下钱庄”等违法行为，扰乱了正常的交易秩序，也对遵守购汇规定的居民形成了利益侵蚀。“在改进个人购汇事项申报统计后，外汇管理部门可据此加强事后核查，对有关违规违法行为加强管理和处置。”这位负责人表示。
而在青岛大学教授易宪容看来，此次加强个人购汇用途管理是为了解决人民币汇率稳定问题。
自2015年“8·11”汇率制度改革以来，人民币对美元汇率贬值幅度已超过10%。尤其在2016年10月人民币纳入特别提款权（SDR）货币篮子之后，人民币汇率的下跌趋势加剧，从而让人民币汇率的贬值预期强化，资金不断流出。
“从中国外汇储备、贸易平衡、直接投资和中国人民银行购汇等数据估算，截至2016年11月底，当年累计资金流出金额高达9100亿至9300亿美元。”易宪容告诉本刊记者，大量资金逃出，很大程度上与人民币的贬值预期有关。
并非“新政”
此次规定并未缩减居民2017年5万美元购汇额度，但却迎来了更复杂的购汇流程以及更严格的购汇用途监管。
本刊记者走访中国银行和中国工商银行两家商业银行后发现，个人在境内购汇需要填写一份内容更为详细的《个人购汇申请书》，除基本信息外，还增加了预计用汇时间和用途的详细信息，分因私旅游、境外留学、探亲、非投资类保险等九大项。“此前购汇时可随意勾选购汇用途，并不需要提交真实性材料。”中国银行工作人员告诉本刊记者。
据悉，目前的申报管理升级强化了银行真实性、合规性审核责任，要求银行加强合规性管理，认真落实展业原则，完善客户身份识别，按照《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》报告大额及可疑交易。对于存在误导个人购付汇、真实性审核不严、协助个人违规购付汇、未按规定报告大额和可疑交易等行为，监管部门将依法予以处理。
此次国家外汇管理局重申了购汇禁用的六大用途，即不得虚报个人购汇信息，不得提供不实的证明材料，不得出借本人便利化额度协助他人购汇，不得出借他人便利化额度实施分拆购汇，不得用于境外买房、炒股以及购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目，不得参与洗钱、逃脱、“地下钱庄”交易等非法活动。
据了解，这些规定已存在于个人购汇的管理条例中，近期重申是为强化管理，而并非“新规”。“把外汇用于境外购房、炒股等做法在以前也是不允许的，这次只是对既有政策的强调。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军说，到境外去投资房地产也好，其他投资也好，都是需要经过批准才能办。如果没有经过批准，这样做是违反现有管理规定的。
事实上，个人购汇政策没有变化。此次改进个人外汇信息申报管理是对前期政策的落实进行更为细化、精确的管理。国家外汇管理局负责人明确表示：“外汇管理部门对个人外汇信息申报管理进行完善并不涉及个人外汇管理政策调整，个人年度购汇便利化额度也没有变化。”因此，虽然外汇管理有收紧的趋势，但对于普通民众的正常需求影响非常小。
人民币汇率稳定可预期
近期，中国面临着比较大的资金外流压力。中国商务部1月16日发布的数据显示，2016年中国对外非金融类累计投资金额创下1701亿美元的历史高点，是同期中国吸收外资增速的10倍多。“如果照此下去，会对经济造成非常大的影响。”易宪容告诉本刊记者。
而随着个人换汇监管的加强，资金流出中国的速度可能会放缓，这有助于提升人们持有人民币的信心。“对个人购汇加强监管，可以有效减少资本流出，从而保持人民币汇率的基本稳定。”中国社会科学院金融研究所研究员尹中立说，资金流出速度减缓，外汇储备下降过快的势头就会得到遏制，那么汇率的稳定是可以预期的。
在易宪容看来，个人购汇监管是短期措施，更重要的是如何把人民币贬值这个实质性问题解决好。如何逆转人民币的贬值预期、稳定人民币汇率成为2017年以来中国央行最为重要的任务。
针对人民币持续贬值态势，国家外汇管理局上述相关负责人表示，相比主要发达经济体利率水平，目前人民币利率水平仍然显著高于其他主要货币，“从我国经济基本面、境内外利差以及人民币汇率的长期表现来看，人民币在全球货币体系中仍然是稳定的强势货币，人民币汇率有条件继续在合理均衡水平上保持基本稳定。”