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党和国家历来高度重视安全生产工作，党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，提出了“十一五”时期安全生产的奋斗目标，主要任务和政策措施。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指标，特别是在今年的全国安全生产工作会上，温家宝总理强调了安全生产工作的极端重要性和当前及今后一个时期要重点抓好的十个方面工作，既高层建领，又具体全面；