充分发挥农村基层党组织作用助力新农村建设

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  党的十八大明确提出了,要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,建设社会主义新农村,走中国特色新型工业化道路,建立创新型国家。党中央把建设社会主义新农村作为国家战略提出,充分说明社会主义新农村建设的重要意义。
  新农村是什么样子?青山绿水、楼房矗立,环境优美、交通方便,丰衣足食、生活富裕,等等,不错,农民的一切愿景都是新农村的蓝图。我想,这些无须我们讨论。
  党中央提出的工业化、信息化、城镇化、农业现代化应该是一个整体,是相互联系的。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。建设社会主义新农村必须城镇化和农业现代化相互协调,是在城镇化和农业现代化的基础上实现的。加快推进城镇化,能够有效带动农村富余劳动力转移就业,为发展农业适度规模经营,推动农业专业化、标准化、规模化、集约化生产创造有利条件。加快推进城镇化,可以通过拉动农产品需求、促进农民就业、建设新农村,有效拓宽农民收入渠道,实现2020年农村居民收入比2010年翻一番的目标。加快推进城镇化,彻底改变传统的农村土地、资本、劳动力等生产要素单向流动的发展模式,带动城市资金、技术、信息、人才等现代生产要素向农业农村领域延伸,实现城乡要素平等交换。实现了农业现代化,改变农业的基础设施、生产方式、生产技术,极大地提高农民的生产效率和生产效益,农村物质丰富,农民生活富裕。因此,社会主义新农村建设很大程度上取决于农业现代化建设。
  农业现代化建设基于两个方面,一是农业的机械化,二是农业的集约化。传统的手工农业和分散经营是很难实现农业现代化的。首先,农业现代化建设必须基于农业的机械化。农业的机械化可极大提高劳动生产率,可促进农业人口的转移,同时农业的机械化是实现城镇化的前提。第二,农业现代化建设必须基于农业的集约化。农业的集约化可进一步促进农业生产的专业化,提高农业生产的经济效率;农业的集约化有利于推进农业机械化;农业的集约化可提高农业的科技化水平。
  中国推进农业现代化建设是在广大农村地区进行的一场革命。广大农民是这场革命的主体,农村基层党组织是核心力量。如何发挥农村基层党组织作用,以适应这场革命的需要,是摆在我们面前的重要课题。下面谈一些认识。
  一、发挥宣传教育作用,做好发动工作
  我国几千年的手工劳作,分散经营,使小农思想在我国广大农村根深蒂固。改革开放以来,有些地区的机械化、集约化、城镇化水平较高,但大部分地区仍然以传统的方式从事农业生产。如何引导农民改变传统的生产经营方式,自觉接受农业生产的变革,这就需要战斗在农村一线的基层党组织,大力开展宣传发动工作,通过宣传、试点、示范,让广大农民了解现代农业的经营管理过程,充分认识现代农业的优势,并能认识到可做、能做,激发他们的积极性和主动性。
  农业现代化是一个长期和复杂的过程,其主体是广大农民群众,没有农民群众的参与和支持是实现不了的。我们基层党组织要认识宣传教育和发动工作的重要性。农民群众的积极性高了,事情就好办了。要改变广大农民习惯了的传统方式,也是艰难的工作。在宣传发动中,要针对广大农民的特点,多进行引导示范,少进行空洞的说教,让他们看到实效。还要进行鼓动工作,增强农民群众的信心,让他们明白,农业现代化不是遥不可及的事情,党和国家提出农业现代化的口号,并作为新的“四化”中的重要内容,必将大力促进农业现代化的进程。在党和国家的支持下,通过广大农民群众的努力,这一目标肯定能够实现。
  二、发挥核心作用,因地制宜制定发展规划
  无论是机械化、城镇化、集约化等新农村建设,都没有统一的模式。各地要因地制宜,探索发展模式,明确发展方向,确定实现方式,这些都是大量而艰苦的工作。农村基层党组织是农村各项事业的领导核心,在建设新农村中,农村通过学习型服务型创新党组织建设,带领广大农民群众,不断学习农业现代化知识,大胆探索,勇于创新,寻找适宜发展的路子。
  农村基层党组织在战斗在农村一线,最熟悉农村的实际发展情况,最了解农民群众的实际需求,因此,在制定发展规划中要发挥好作用。
  三、发挥桥梁作用,培养和引进建设人才
  在中国推进农业现代化建设是全新的事业,需要集中全党全国人民的智慧。同时更需要一大批在农村一线的各类人才,其中包括农业经营管理人才,专业化生产的技术人才,机械化生产的技能人才,等等。农村基层党组织,要善于发现人才,同时更需要培养人才,还要引进人才。人才问题可能在广大农村推进农业现代化建设的一大障碍,必须引起我们的高度民主重视。农村基层组织必须牢记党管人才的要求,寻找途径,很好地培养人才;畅通渠道,快速地引进人才;搭建平台,合理地使用人才;同时创造条件,留住人才。要注意对现有人才利用,发挥他们传帮带的作用,培养大量的本土人才。还要铺设人才的成才之路,建立人才的激励机制,创新人才的管理制度,让各种人才在农村的广阔天地里,大有作为。
  四、发挥稳定器作用,积极妥善解决建设中的问题,维持和谐稳定的发展局面
  农村现代化的进程,是利国利民,推动农民奔向小康的进程。但在发展过程中发挥稳定器作用,积极妥善解决建设中的问题,维持和谐稳定的发展局面
  新农村建设,是我国前所未有的事业。在发展过程中,会遇到各种问题,也会产生各种矛盾。农业人口多,农业基础差,农业生产方式落后,有些地方自然条件恶劣,农业的抗风险能力弱,农民的思想意识落后,对现代农业生产的适应性还有一个过程。在利益的调整中,会产生问题和矛盾。作为基层组织,应协助解决问题和困难,要以发展为重,以人民群众为重,做细致和艰苦的工作,特别是在出现矛盾后,要积极解决问题,化解矛盾,维持和谐稳定的发展局面。
  五、要发挥组织带头作用
  农村目前以家庭承包为主要组织形式的生产方式,要发展到现代化农业生产,必须要强有力的组织者。农村基层党组织作为新农村建设的直接组织者,要承担起责任,组织和带领广大农民群众,积极投身到新农村建设中。同时要充分认识到,新农村建设挑战很多,会遇到很多新问题、新矛盾、新困难,需要我们农村基层党组织,要提升工作能力,要善于发现问题和解决问题。因此,基层党组织要按“三型”党组织的要求,加强自身建设。要加强学习,学习新党和国家的相关政策,学习新农村建设的有关知识,了解新农村建设的目标、进程。还要学习农业技术、管理方法和农机知识,增强党组织自身的知识水平。同时要树立为民服务的观念,热心为农民群众服务,真心实意地为农民群众解决问题和困难。要根据本地的特点,创新工作方式,提高工作效果。
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