建设独立学院校园廉政文化的初步实践与理论探索

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  近年来,具有公办高校品牌资源优势和民办高校机制灵活优势的独立学院迅速崛起。在高等教育新一轮的发展中,发展独立学院将成为扩充本科优质教育的战略选择。作为高等教育中的新生力量,独立学院在树立培养高素质应用型创新人才理念的同时,还要充分发挥高等学校是建设社会主义核心价值体系的主要阵地作用。十七大报告明确指出:“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。”建设社会主义核心价值体系就是要将社会主义意识形态的基本内容融入国民教育和精神文明建设的全过程。在这一过程中,作为社会主义先进文化重要内容的廉政文化建设是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。在独立学院内开展廉政文化进校园,加强独立学院校园廉政文化建设,是践行十七大报告提出的“注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设”、“拓展从源头上防治腐败工作领域”等方针、政策,同时对推动独立学院健康可持续发展具有重要实践意义。
  一、加强独立学院校园廉政文化建设是高等教育发展的必然
  独立学院校园廉政文化建设是科学发展观的本质要求。科学发展观的本质和核心是以人为本,把人的生存和发展作为最高的价值目标,一切为人,一切服务人。独立学院坚持以人为本就是坚持以学生为本,围绕学生的成人成材,开展教书育人活动。独立学院进行校园廉政文化建设,有利于营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚和弘扬廉政思想、提高廉政意识、倡导廉政道德、营造廉政氛围。这是加强和改进大学生思想政治教育和高等教育健康发展的现实要求。在青年学生踏入社会前接受廉政文化熏陶,可以引导和培养他们形成正确积极、健康的理想信念、法制意识和社会责任,养成良好的思想品质和道德情操。
  廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。在独立学院开展廉政文化建设,拓展和丰富了社会主义先进文化的内容,拓宽了先进文化前进的新领域,充分发挥社会主义先进文化在反腐倡廉工作中的作用;在独立学院开展廉政文化建设,是社会主义大学的本质要求,对保证独立学院始终坚持社会主义办学方向,保证独立学院高等教育事业健康发展尤为重要;廉政文化进校园,对独立学院来说是加强党风廉政建设,不断提高执教能力和水平的一项重要举措。首先,独立学院作为新生的高等教育办学力量,尚处于起步和发展阶段,建校历史短,文化积淀少,各种规章制度尚待完善,面临和即将面临许多新情况、新问题。在处理和解决这些新情况、新问题时,总会出现这样或那样的失误与偏差,有些失误与偏差是客观的、难以避免甚至是必然发生的;有些是人为的、可以避免和预防的,特别是那些趁独立学院制度不完善时与贪污腐败相关的问题和错误。为此,加强独立学院廉政文化建设,推进高校内“预防腐败体系建设”显得尤为重要。其次,在独立学院进行校园廉政文化建设是独立学院大学生自身成长的迫切要求。廉政作为一种道德规范和政治要求,原本主要是对从政者、管理者和各类从业人员提出的戒律和规范,似乎与校园的大学生并不相干,持这种观点的人缺乏对培养未来接班人的前瞻性战略眼光。十七大报告明确指出:“坚持育人为本,德育为先”。教育是使人廉洁自律、自觉遵守职业道德的重要基础。今天的大学生就是明天党和政府及各条战线上的领导者、管理者和主力军。大学生不是生活在真空中,多少会受到不良社会风气的侵染,并且毕业后还会进一步置身其中。为了使他们自觉抵制拜金主义、物欲主义、享乐主义的诱惑和侵蚀,在校期间就应该重视对他们进行廉政自律教育,从而在市场经济初期法制不健全、制度不完善的情况下,通过提高个人品德有效地抵抗社会转型期及市场经济的负面影响。在这人生成长的关键时期,对他们进行廉政教育,就如同为他们注射“反腐疫苗”,使他们具有抵御风险、抵御腐败的免疫力,真正做到从源头上防治腐败。
  二、独立学院校园廉政文化建设的基本途径
  在独立学院开展校园廉政文化建设是一个集教育、预防警戒为一体,学院领导干部、教职工、学生多方共同参与的系统工程。在这一系统工程中,要充分发挥各种有利于廉政文化建设的资源优势,积极拓展廉政文化建设的多元途径。根据新乡医学院三全学院探索校园廉政文化建设的实践,主要有以下基本途径:
  1.学院党委组织政治集体学习和思想政治课教学
  政治集体学习主要是针对学院教职工,在学院党委的领导下,组织全院职工集体学习党的大政方针,贯彻执行党的会议精神,是独立学院加强党风廉政建设的首要渠道,充分体现了我国社会主义的办学特色,是党委领导学校的思想政治工作和德育工作的具体体现。思想政治课教学是高校对学生进行马克思主义基本理论教育和共产主义思想教育的主要传统形式。独立学院要充分利用这个主要阵地开展廉政文化的教育与普及。通过课堂教学,使学生树立起远大的共产主义理想,在实际生活中学会用马克思主义的基本观念、立场、方法分析问题、解决问题,培养学生高尚的思想品质和道德观念,形成正确的世界观、人生观和价值观。在教学实践中,坚持以人为本,坚持廉政教育与教学管理的有机结合,充分发挥课堂主渠道作用,把学生的需求与教育工作有机结合起来,与学生共同研讨反腐倡廉问题,启发引导学生学会思考,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,接受廉政文化的熏陶。
  2.通过教职工“三育人”途径进行校园廉政文化建设
  所谓“三育人”,就是要求教师教书育人、干部要管理育人、后勤职工要服务育人,以不同的方式对学生实施思想政治教育,加强廉政教育。在三全学院的实践中要求全院职工育人的同时先律己,把廉政文化建设与学院干部队伍相结合,与师德师风建设相结合,建立健全学校廉政教育制度,规范了学校管理;把推进廉政文化建设同提高教师队伍的师德素质相结合,完善了师德考评制度;把廉政勤俭、诚信服务作为师德考核的重要内容,与教师的评定、聘任、晋级、奖励、提干紧密结合。同时针对招生、财务等业务部门推行业务公开,规范业务行为等。
  3.通过党的基层组织开展廉政教育
  通过党的基层组织开展活动对学生实施思想政治教育,开展党风廉政建设影响面广,学生容易接受,可以收到事半功倍的效果。在三全学院,针对招生规模的扩大,学院党委非常注重基层党组织的建设,学院党支部由原来的两个增加到七个。充分发挥党支部的作用是党的建设伟大工程的基础。具体要求就是使党的基层组织成为贯彻党的反腐倡廉方针的组织者、推动者和实践者。通过党的基层组织,在大学生党员和入党积极分子群体中开展生动形象的党风廉政教育,利用培训学生预备党员的机会,为新入党的大学生和入党积极分子作党风廉政建设专题报告,确实把十七大报告提出反腐倡廉建设落到实处。
  4.校园文化
  校园文化主要是指通过开展各种文化活动,营造学校的文化氛围、文化环境,对学校内成员特别是学生思维方式思想观念的形成、发展产生积极影响。通过校园文化加强廉政文化建设,主要是利用校区内宣传橱窗,发挥校内媒体的作用,建立和完善反腐倡廉网站,结合各种文艺演出,开展廉政文艺活动等。同时把校园廉政文化建设和教育教学结合起来,有针对性开展考试反作弊活动,签订四六级考试诚信书等。
  5.社会实践
  社会实践是学生理论联系实际的主要途径,也是学生接受思想政治教育,由知到行的必经之路。新乡医学院三全学院针对医学生的就业行业特征,在学生见习实习期间有针对性地开展党风廉政教育,有的放矢地联系当前医疗卫生行业存在的医德医风问题,有效地开展校园廉政文化建设。同时也把校内与校外、理论学习与实践相结合起来。通过社会实践对学生开展廉政文化教育,使学生认识到加强医德医风建设不单纯是一个行业作风建设问题,而是社会主义精神文明建设的一项基础工作,医德医风建设又是党风廉政反腐败的一件大事,“为人民服务”是社会主义的医德核心,医疗事业属社会福利事业,医德是一种执业道德,它要求医务人员把社会效益、患者利益放在首位。从而做到爱岗敬业,一切以患者为中心,一切从患者要求出发,真正做到医德高尚、廉洁行医。
  三、推进独立学院校园廉政文化建设的方法
  1.理论和实际相结合
  理论来源于实践,又指导实践。既要认真研究廉政文化现象和人民群众的生动实践,从中概括经验、提炼理论,揭示规律,又要坚持研以致用,用科学的理论指导实践,推动工作,力求充分发挥廉政文化的导向作用,凝聚作用,约束作用,为党风廉政建设和反腐败工作提供有力的文化支撑。加强廉政理论建设,一方面提高廉政文化的品位和层次,另一方面为廉政文化建设的深入发展提供有力的思想保证和理论指导。在实践方面,结合当前社会发展现实、结合本校实际,因地、因人实施廉政教育,及时把社会上廉政正面反面形象以师生喜闻乐见的方式融入校园廉政文化建设中,真正把党中央关于加强反腐倡廉建设的大政方针落到实处,落实到学校的日常工作中,落实到学生的日常生活中。校园廉政文化建设是一项系统性、长期性工程,是开展党风廉政宣传教育的一个新切入点,我们从规范入手,立足实际,在探索独立学院廉政教育的长效机制方面寻求新的创造。
  2.历史与现实相结合
  只有注重历史,坚持文化的延续性,充分挖掘优秀传统文化中的现实性元素,廉洁文化才有坚实的基础;只有立足现实,突出文化的时代性和创新性,不断增强时代气息,廉政文化建设才有生命力。要坚持古为今用,以古鉴今的原则,将历史上的廉政文化资源转化为现实的廉政文化发展优势。具体来说,继承历史一方面是继承中国历史上的传统廉政文化资源,另一方面是结合中国共产党的优良传统。党在今天反腐倡廉的方针政策是党过去反腐倡廉方针政策的继续和发展。我们党历史上的延安精神、以“两个务必”为核心的西柏坡精神等等,在今天的廉政文化教育中都有很强的现实意义。同时,要具有世界眼光,积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀文明成果,深入挖掘廉政文化底蕴、廉政文化渊源和廉政文化积淀,并根据形势的变化,时代的发展赋予新的内涵、载体和形式,使廉政文化建设更具科学性、时代性。
  3.普遍性和特殊性相结合
  独立学院作为高等院校的一部分,具有高等院校发展的一般规律和特点,还具有自身所独有的规律和特点。在独立学院进行校园廉政文化建设时,要注意到这种一般与个别、普遍性与特殊性的关系。在普通高等院校出现和存在的问题,独立学院也会出现和存在,在普通高等院校没有出现和存在的问题,独立学院却出现且存在着。在推进校园廉政文化建设时,要立足于一般高校的普遍性,因地制宜结合独立学院的自身特殊性。具体来说,要结合独立学院建校历史短、规章制度不完善、存在的问题尚未充分暴露等实际情况做好党风廉政文化建设。对独立学院领导职工来说,他们将面临许多新的问题和情况,如何在把握新情况解决新问题时具有创新能力和创新精神,又要保持清醒的头脑;对独立学院的学生来说,他们既具有一般高校的普遍性,也有自身的特殊表现,比如独立学院学生来源家庭一般经济条件较好,缺乏艰苦奋斗、朴素生活的精神等等。
  十七大报告明确把反腐败建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并列起来,成为党的五大建设的重要组成部分,进一步凸显我党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置的要求。具体到廉政文化进校园,我们要充分认识到加强校园文化建设是弘扬和创造先进文化的内在要求;是提高党员干部和师生员工思想道德素质的有效途径;是深入开展反腐倡廉工作、促进学校改革发展建设的重要内容。
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