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摘要:随着我国经济的快速发展及社会的进步，农村公路发展的步伐也在不断加快。农村公路作为公路网的重要组成，它是提高农村经济发展、调整农业结构、保障农民持续增收的重要基础设施。由于受地形环境、设计单位、政府干预等各方面因素的影响，农村公路勘测设计过程中经常会遇到一些问题，影响农村公路工程的质量和进度，下面重点从这些常见问题出发讨论，并对这些问题提出相应的对策和解决办法。
关键词:勘测设计;建议
Abstract: along with the rapid economic development of our country and the progress of the society, the pace of development and rural highway is accelerating. Rural highway as an important component of road network, it is to improve the rural economy development, adjusting agricultural structure, security continuously increasing peasants' income and the important infrastructure. Because by topography environment, design unit, government intervention and so on various aspects factors, rural highway survey design process we often encounter some problems, affects the quality of rural highway engineering and the progress, the following key from these common problems are discussed according to, to these problems and put forward the corresponding countermeasures and solutions.
Keywords: survey design; suggest
中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：
1 勘测设计对农村公路建设中的作用
(1) 对投资预算方面的影响。勘测设计不充分会使投资估算、初步设计概算与施工图预算差别很大，造成估算包不住概算，概算包不住预算的局面，使投资规模增大。
(2) 对工期方面的影响。勘测设计不合格，就会产生过多的设计变更，变更设计有个过程，它需要由业主、设计、施工或当地政府其中一方提出，通过审批之后才能实施，且大的设计变更容易出现人员、机械设备准备不足现象，致使工程管理难度加大，影响工期。
2 农村公路勘测设计中常见问题
2． 1 勘测设计时沿路线路处理不当
工程地质调查，路基路面调查，桥、涵、灌溉渠道调查等都是在勘测设计沿路路线上进行的，所以农村公路勘测设计选线很关键，由于山区农村地形错综复杂，加之常有陡峻的山坡或幽深的河谷，这就使得公路选线工程难度大，一些农村在公路勘测设计过程中没有处理好路线与农业、农户之间的关系，使得修建公路出现大量占地现象，在布设路线时，占用了大面积的良田，路段要穿过村庄，甚至需要农户进行住房拆迁，一些农户对此表示不理解甚至抗议。
2． 2 勘测设计队伍缺乏，勘测设计不够详细和专业
公路建设首先要进行地质勘测，通乡镇、通行政村的公路建设必须由具有勘测设计资质的企业来设计，施工图及相关工程预算情况要报省市交通部门审批。现目前，我们交通部门拥有的技术人员较少，农村公路勘测队伍相对缺乏，勘测设计很难满足全面铺开的交通建设局面，在勘测设计中，忽略了内业设计必须在外业测量的结果上展开进行，没有将外业勘测人员和内业设计人员分开。另一方面，勘测设计不够详细专业也是一个问题，目前工程勘测使用的工具和技术相对简单，勘探深度有限，部分挡土墙，涵洞，桥梁等构造物地基承载力满足不了设计要求，这就加大了设计图的更改，使工程建设管理难度加大，影响工期。
2． 3 对地理环境、地质构造了解不足
农村公路建设要因地制宜，合理得用土地，结合村镇综合整治建设，如果对地理环境、地质构造勘测了解不充分，就会出现设计满足不了施工要求的情况发生，等到施工时发现问题时，为了符合要求不得不重新修改设计图。有些地区。部分农村公路在勘测设计过程中没有结合当地地形、地貌、地质、水文条件，使用公路出现滑波、断裂、塌方现象，有些乡填方边坡没有防护，排水边沟等设计不合理，致使水毁严重，如挡墙基础悬空于地表之上，涵洞不在主要的汇水面上。
2． 4 设计图变更不及时，且变更设计时间长
由于勘测设计不到位，使得设计图粗糙，与实际施工之间存在偏差，或出现桥梁设计有漏项，或出现构造物断面尺寸有错误等情况，变更设计不及时，致使施工受到的影响，图纸不能及时出来。有些地方是边施工边出图，这样就会加大施工管理难度，特别是有些设计变更受资金及当地政府要求的影响，设计迟迟不能确定或者反复修改的，这样更加影响施工，可能延误工期，因为公路工程中的一些重大设计变更，是要按照一定的程序进行审批，未经审查批准的设计变更不得实施，但是这个审批过程时间延续比较长。
2． 5 建设资金严重不足
有些农村公路交通建设，是靠中央补助，不足部分由县区，地方自筹解决，但是大部分农村公路的修建资金是各地方政府自筹得来的，乡镇地区资金不够充足，由于资金有限，业主可能会选择成本较少的设计单位来做勘测设计，但是这些小单位设计经验不足，人员组成不理想，这会造成施工图粗糙、不完善等情况。还有一方面，受到资金的影响及控制，勘测设计就会有拿设计套资金的想法，这样设计出来的东西无法满足公路工程的标准，为后期施工管理带来困难，由于资金不足，在需要修建桥梁的地方，只能道路繞行，这会出现公路建设平面线形差，纵面纵坡大的现象，不利于车辆安全行驶。
3 做好农村公路勘测设计的思考与建议
3． 1 广泛宣传，做好群众思想工作，加大地方资金筹集力度
在乡镇之间大力宣传农村公路修建的重要性，若要富先修路，让广大农民认识到农村公路繁荣了农村区域经济，促进了农村社会进步，加快了乡村地区城镇化，为现代化农业奠定基础，方便农民去田间劳作，同时也能开阔农民的视野。通过宣传把广大干部群众的思想统一到修路受益的认识上来，从而加大筹集资金的力度，通过各种渠道，例如向上级争取、农民集资、社会赞助等筹集通乡镇通行政村公路建设资金。
3． 2 勘测设计路线要结合农村地区的实际条件
(1) 农村公路勘测设计过程中要充分考虑到当地的地理环境、地质地貌和水文条件，依据环境及工程造价选择路线方案，对于有滑波、泥石流、沼泽等灾害出现的地段，或者是冻土、沙漠地区，选择路线应尽量避免，如避免不了，要使穿越路线范围尽量缩小，并采取必要处理措施。
(2) 选择路线时，多向群众解释路线取直的弊端，尽量得到群众的理解和支持，路线经过村寨时，应结合地形，考虑绕行，尽量不通村寨，如通村寨，就要充分考虑公路宽度，以保证行人和行车安全。
(3) 保护耕地、节约用地，尽量少占良田，少拆房屋，充分利用旧路，在旧路的基础上进行建设，利用原有桥洞隧道，避免大调大挖，这样既处理好了路线与人文景观、环境地形地质之间的关系，让路线与大自然融为一体，也可减少与当地农民因占地产生的磨擦。
(4) 设计路线要遵循美学设计，依据公路等级标准、使用性质、交通量等综合考虑平、纵、横的设计，在设计中多方比较，力求线型美观，增强公路线形与环境的协调性，使公路与环境和谐发展，进一步提高行车安全性和舒适性。
3． 3 加强勘测技术，加大技术人员队伍建设
公路勘测技术从全站仪+ 水准仪，发展到GPS 测量技术，经历着不断更新的过程。GPS 全球定位系统因为定位精度高、定时定位、观测时间短，测站之间无需通视，操作简便，可提供全球统一的三维地心坐标，全天候作业等优势和特点，目前已经广泛运用于农村公路勘测过程中，除了应用高科技加强勘测技术，还必须加强技术人员队伍建设，队伍组建一直是一项不能松懈的工作，要吸纳新人才，并对现有技术人员要进行素质教育，努力提高他们的专业知识和技能水平，以此来达到建设作风过硬、业务精良的团队。
3． 4 提高勘测设计质量，减少设计变更
勘测技术是对一些复杂工程，如道路的豎向设计、道路交叉、综合排水设计，有关地上地下管线的综合协调等方面进行详细的技术设计，施工图设计包括绘制道路平面、纵断面、横断面、平面交叉口、立体交叉等的各部详细尺寸和标高，根据施工图纸编制工程预算，当施工设计与初步设计出现较大变动时，应修正初步设计和概算，较大变动要报上级批准后才能实施，因重大的设计变更比较耗时又麻烦，所以要尽量减少设计变更，这就建议要做好前期工作，在勘测设计过程要精确仔细，建设单位与设计单位要时时沟通，在指导思想、使用功能、技术标准等方面与设计单位详细交底，并在设计阶段进行跟踪。对经济、技术、环境进行综合考虑，对于新增工程项目或提高标准的项目必须认真论证和严格筛选，从而优化设计，节省投资。
4 结束语
我们要认识到，农村地区的经济的日益发展带动着农村公路事业的发展，要改变不通公路的落后面貌，通乡镇、通行政村的公路修建显得十分重要，农村公路勘测设计应按照统筹规划、综合整治、因地制宜的原则，结合当地经济发展水平、技术条件以及自然地理条件，要充分考虑周围地形地貌、以及自然景观的特殊性，使设计路线与周围环境协调发展，充分利用本地资源，控制工程造价，少占良田少拆民房，同时要结合乡镇综合理治。
参考文献:
［1］张跃雷.GPS 在工程测量中的应用［J］.应用技术，2007，(5).
［2］王大纯，张人权，史毅虹，等.水文地质基础［M］.北京: 地质出版社,1995.
关键词:勘测设计;建议
Abstract: along with the rapid economic development of our country and the progress of the society, the pace of development and rural highway is accelerating. Rural highway as an important component of road network, it is to improve the rural economy development, adjusting agricultural structure, security continuously increasing peasants' income and the important infrastructure. Because by topography environment, design unit, government intervention and so on various aspects factors, rural highway survey design process we often encounter some problems, affects the quality of rural highway engineering and the progress, the following key from these common problems are discussed according to, to these problems and put forward the corresponding countermeasures and solutions.
Keywords: survey design; suggest
中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：
1 勘测设计对农村公路建设中的作用
(1) 对投资预算方面的影响。勘测设计不充分会使投资估算、初步设计概算与施工图预算差别很大，造成估算包不住概算，概算包不住预算的局面，使投资规模增大。
(2) 对工期方面的影响。勘测设计不合格，就会产生过多的设计变更，变更设计有个过程，它需要由业主、设计、施工或当地政府其中一方提出，通过审批之后才能实施，且大的设计变更容易出现人员、机械设备准备不足现象，致使工程管理难度加大，影响工期。
2 农村公路勘测设计中常见问题
2． 1 勘测设计时沿路线路处理不当
工程地质调查，路基路面调查，桥、涵、灌溉渠道调查等都是在勘测设计沿路路线上进行的，所以农村公路勘测设计选线很关键，由于山区农村地形错综复杂，加之常有陡峻的山坡或幽深的河谷，这就使得公路选线工程难度大，一些农村在公路勘测设计过程中没有处理好路线与农业、农户之间的关系，使得修建公路出现大量占地现象，在布设路线时，占用了大面积的良田，路段要穿过村庄，甚至需要农户进行住房拆迁，一些农户对此表示不理解甚至抗议。
2． 2 勘测设计队伍缺乏，勘测设计不够详细和专业
公路建设首先要进行地质勘测，通乡镇、通行政村的公路建设必须由具有勘测设计资质的企业来设计，施工图及相关工程预算情况要报省市交通部门审批。现目前，我们交通部门拥有的技术人员较少，农村公路勘测队伍相对缺乏，勘测设计很难满足全面铺开的交通建设局面，在勘测设计中，忽略了内业设计必须在外业测量的结果上展开进行，没有将外业勘测人员和内业设计人员分开。另一方面，勘测设计不够详细专业也是一个问题，目前工程勘测使用的工具和技术相对简单，勘探深度有限，部分挡土墙，涵洞，桥梁等构造物地基承载力满足不了设计要求，这就加大了设计图的更改，使工程建设管理难度加大，影响工期。
2． 3 对地理环境、地质构造了解不足
农村公路建设要因地制宜，合理得用土地，结合村镇综合整治建设，如果对地理环境、地质构造勘测了解不充分，就会出现设计满足不了施工要求的情况发生，等到施工时发现问题时，为了符合要求不得不重新修改设计图。有些地区。部分农村公路在勘测设计过程中没有结合当地地形、地貌、地质、水文条件，使用公路出现滑波、断裂、塌方现象，有些乡填方边坡没有防护，排水边沟等设计不合理，致使水毁严重，如挡墙基础悬空于地表之上，涵洞不在主要的汇水面上。
2． 4 设计图变更不及时，且变更设计时间长
由于勘测设计不到位，使得设计图粗糙，与实际施工之间存在偏差，或出现桥梁设计有漏项，或出现构造物断面尺寸有错误等情况，变更设计不及时，致使施工受到的影响，图纸不能及时出来。有些地方是边施工边出图，这样就会加大施工管理难度，特别是有些设计变更受资金及当地政府要求的影响，设计迟迟不能确定或者反复修改的，这样更加影响施工，可能延误工期，因为公路工程中的一些重大设计变更，是要按照一定的程序进行审批，未经审查批准的设计变更不得实施，但是这个审批过程时间延续比较长。
2． 5 建设资金严重不足
有些农村公路交通建设，是靠中央补助，不足部分由县区，地方自筹解决，但是大部分农村公路的修建资金是各地方政府自筹得来的，乡镇地区资金不够充足，由于资金有限，业主可能会选择成本较少的设计单位来做勘测设计，但是这些小单位设计经验不足，人员组成不理想，这会造成施工图粗糙、不完善等情况。还有一方面，受到资金的影响及控制，勘测设计就会有拿设计套资金的想法，这样设计出来的东西无法满足公路工程的标准，为后期施工管理带来困难，由于资金不足，在需要修建桥梁的地方，只能道路繞行，这会出现公路建设平面线形差，纵面纵坡大的现象，不利于车辆安全行驶。
3 做好农村公路勘测设计的思考与建议
3． 1 广泛宣传，做好群众思想工作，加大地方资金筹集力度
在乡镇之间大力宣传农村公路修建的重要性，若要富先修路，让广大农民认识到农村公路繁荣了农村区域经济，促进了农村社会进步，加快了乡村地区城镇化，为现代化农业奠定基础，方便农民去田间劳作，同时也能开阔农民的视野。通过宣传把广大干部群众的思想统一到修路受益的认识上来，从而加大筹集资金的力度，通过各种渠道，例如向上级争取、农民集资、社会赞助等筹集通乡镇通行政村公路建设资金。
3． 2 勘测设计路线要结合农村地区的实际条件
(1) 农村公路勘测设计过程中要充分考虑到当地的地理环境、地质地貌和水文条件，依据环境及工程造价选择路线方案，对于有滑波、泥石流、沼泽等灾害出现的地段，或者是冻土、沙漠地区，选择路线应尽量避免，如避免不了，要使穿越路线范围尽量缩小，并采取必要处理措施。
(2) 选择路线时，多向群众解释路线取直的弊端，尽量得到群众的理解和支持，路线经过村寨时，应结合地形，考虑绕行，尽量不通村寨，如通村寨，就要充分考虑公路宽度，以保证行人和行车安全。
(3) 保护耕地、节约用地，尽量少占良田，少拆房屋，充分利用旧路，在旧路的基础上进行建设，利用原有桥洞隧道，避免大调大挖，这样既处理好了路线与人文景观、环境地形地质之间的关系，让路线与大自然融为一体，也可减少与当地农民因占地产生的磨擦。
(4) 设计路线要遵循美学设计，依据公路等级标准、使用性质、交通量等综合考虑平、纵、横的设计，在设计中多方比较，力求线型美观，增强公路线形与环境的协调性，使公路与环境和谐发展，进一步提高行车安全性和舒适性。
3． 3 加强勘测技术，加大技术人员队伍建设
公路勘测技术从全站仪+ 水准仪，发展到GPS 测量技术，经历着不断更新的过程。GPS 全球定位系统因为定位精度高、定时定位、观测时间短，测站之间无需通视，操作简便，可提供全球统一的三维地心坐标，全天候作业等优势和特点，目前已经广泛运用于农村公路勘测过程中，除了应用高科技加强勘测技术，还必须加强技术人员队伍建设，队伍组建一直是一项不能松懈的工作，要吸纳新人才，并对现有技术人员要进行素质教育，努力提高他们的专业知识和技能水平，以此来达到建设作风过硬、业务精良的团队。
3． 4 提高勘测设计质量，减少设计变更
勘测技术是对一些复杂工程，如道路的豎向设计、道路交叉、综合排水设计，有关地上地下管线的综合协调等方面进行详细的技术设计，施工图设计包括绘制道路平面、纵断面、横断面、平面交叉口、立体交叉等的各部详细尺寸和标高，根据施工图纸编制工程预算，当施工设计与初步设计出现较大变动时，应修正初步设计和概算，较大变动要报上级批准后才能实施，因重大的设计变更比较耗时又麻烦，所以要尽量减少设计变更，这就建议要做好前期工作，在勘测设计过程要精确仔细，建设单位与设计单位要时时沟通，在指导思想、使用功能、技术标准等方面与设计单位详细交底，并在设计阶段进行跟踪。对经济、技术、环境进行综合考虑，对于新增工程项目或提高标准的项目必须认真论证和严格筛选，从而优化设计，节省投资。
4 结束语
我们要认识到，农村地区的经济的日益发展带动着农村公路事业的发展，要改变不通公路的落后面貌，通乡镇、通行政村的公路修建显得十分重要，农村公路勘测设计应按照统筹规划、综合整治、因地制宜的原则，结合当地经济发展水平、技术条件以及自然地理条件，要充分考虑周围地形地貌、以及自然景观的特殊性，使设计路线与周围环境协调发展，充分利用本地资源，控制工程造价，少占良田少拆民房，同时要结合乡镇综合理治。
参考文献:
［1］张跃雷.GPS 在工程测量中的应用［J］.应用技术，2007，(5).
［2］王大纯，张人权，史毅虹，等.水文地质基础［M］.北京: 地质出版社,1995.