近年来,中央明确提出了建设生态文明的战略部署和发展现代农业的一系列政策,要求各地区转变粗放型农业发展方式,推进农业生态文明建设.2011年,云南省第九次党代会提出要大力发展高原特色农业,2012年,中共云南云南省委、省政府出台了《中共云南省委云南省人民政府关于加快高原特色农业发展的决定》.这对于云南探索现代农业新路,加长农业产业短板,增强农业竞争能力,促进农民增收具有重大意义.今年的中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,强调“建立农业可持续发展的长效机制,促进生态友好型农业发展”,为云南农业发展进一步指明了方向.最近召开的中共云南省委农村工作暨第八批新农村建设指导员下派动员会议,明确把在全面深化改革中寻求新的突破,在加快高原特色农业现代化进程中实现“四化同步”推进,在加快发展中确保农民增收,为全省经济社会发展大局奠定坚实基础,作为当前及今后一段时期农业农村工作的总体要求.笔者认为,发展云南高原特色农业涉及面广,根本在于明确其主体、提出其主题、阐释其主张,做到主体、主题和主张的“三位一体”.