高等教育自学考试最早出现在1981年，先经过了天津、辽宁、北京以及上海四个试点之后，才在全国得到应用以及推广，至今已经有了30年的发展历史。纵观这30年的发展，高等教育自学考试主要分为三个重要的阶段，分别是八十年代的学历教育补偿阶段、九十年代的学历教育补充阶段以及2000年以后的继续教育、终身教育阶段，其存在的目的就是为了能够构建学习型社会拓展渠道，为想要继续学习的人提供机会。然而，在社会不断进步、不断发展的作用下，高等教育自学考试也逐渐的暴露出种种的不足，基于这一点，高等教育自学考试必须积极的跟随新形势的脚步，探索出适合的、合理的以及科学的发展模式，这样才能够实现预期的目标，也才能够获得可持续发展的条件，最终促进社会、国家的和谐发展、稳步发展。
　　一、高等教育自学考试的优势分析
　　（一）教育功能的多样性。高等教育自学考试在经过了30的发展之后，功能不断得到完善，比如说专业的内容设置非常广泛、学历教育与非学历教育并重、开展了各类的培训与专业证书的考试等等。不仅如此，高等教育自学考试还具有可容量大、毕业周期短的优势，从而不断的为国家、社会培养急需的人才。
　　（二）教育制度的公平性。从表面上来看，高等教育自学考试没有任何的入学门槛，只要通过考试就可以取得相关的文凭证书，而实际上高等教育自学考试却以国家考试贯穿始终、考试环节科学公正的制度赢得了良好的社会信誉，而这种公平的、公正的教育制度，完全满足了我国社会低层次群体的学习需求。
　　（三）教育形式的开放性。高等教育自学考试教育形式的开放性，主要体现在两个方面，一方面是高等教育自学考试可以与各种教育机构的教学甚至是个人自学有机的衔接，另一方面则是每个公民都可以根据自己的教育需求和具体条件来选择适当的教育形式和教育机构，而这些最终都会被社会所承认。
　　二、当前高等教育自学考试存在的问题
　　（一）管理机制不完善。从本质上来说，高等教育自学考试是一个社会助学、国家考试以及个人自学的特色活动，而在这个活动中，社会以及国家应该是服务于考生的。但是，在实践的过程中，高度管理的集权化使得高等教育自考制度变成了行政程序，而考生只能够按照规定的范围以及时间来选择课程进行考试，根本无法以自身的意愿或者需要来选择学习的课程，而这一点也是高等教育自学考试管理机制不完善的最大体现。
　　（二）助学形式不丰富。高等教育自学模式助学形式不够完善存在的问题主要包括了机制不够健全、管理比较松散、缺少有效的检查评估制度、指导监督缺乏科学性和有效性以及流于形式等等，而最为突出的就是没有对助学机构的设立、教学过程以及学生等等各个环节制定出相应的、规范的以及有效的制度，使得高等教育自学考试在助学形式上难以满足发展的需求。尽管有的院校与私人单位实施合作办学，但是在管理上却存在着各种各样的漏洞，并没有直接的解决问题。
　　（三）忽略了素质培养。高等教育自学考试的特点决定了考生必须通过自学来完成学业，从而才能够获得相应的文凭，而为了能够实现这个目的，整个教育不得不完全的忠于考试大纲，因为只有以考试大纲为指导，才能够有效的提高合格率。在这样的客观环境下，使得高等教育自学考试机制忽略了对考生全面发展、整体素质的培养，而考生自己也形成了只希望考试通过的心理，根本不重视对自身素质的提高、对自身能力的训练，从而扭曲了高等教育自学考试的性质。
　　三、新形势下高等教育自学考试的发展措施
　　（一）融入现代化理念。时代的进步、发展，决定了高等教育自学考试也必须及时的融入现代化的理念，否则不仅仅难以适应于时代的发展脚步，甚至会反过来阻碍高等教育自学考试的正常发展。而具体的实施措施包括了以下几点：第一，教育观念的现代化。观念是后续行动的先决条件，而要想确保现代化理念能够融入高等教育自学考试，就必须从源头上彻底的改变过去传统的观念，进而形成具有现代化意味的教育观念，比如说重视学生综合素质、能力的培养，重视质量效益等等，这样才能够保障观念的前沿性、科学性、有效性；第二，教育内容的现代化。教育内容直接的影响到教育的质量以及效率，而在知识经济时代的今天，高等教育自学考试也必须积极的、及时的整合自身的教育内容，既要有严密的逻辑体系，又要及时的反映出最新的科学技术成果，既要符合我国经济体制改革的需要，又要符合受教育者的身心发展水平和客观需求；第三，教育方法、教育手段的现代化。教育方法、教育手段是不是适合受教育者，是不是科学、有效，将会作用于教育的成效，而在新形势的推动下，必须及时的更新教育方法、教育手段，这样才能够满足教育发展的需求，也才能够推动教育的顺利开展，从而实现预期的教育目的。
　　（二）重视教师队伍建设。教师是整个教育活动的载体，也是考生与知识、经验之间的重要桥梁，而教师队伍自身的素质高低，则会直接的影响到教育的质量以及效率，从而作用于高等教育自学考试的发展。由此可以看出，在新形势下要想促进高等教育自学考试的发展，就必须重视对教师队伍的建设，只有提高了教师队伍的综合素质，才能够保障高等教育自学考试的质量以及其后续的发展。具体的实施措施包括了以下几点：第一，教师应该具有引导学生的能力。如果一个教师只能够将知识表象的传递给学生，那么这样的教育仅仅只是形式上的教育，因为教育最的最终目标是要引导学生学会学习，从而使学生在不断学习的过程中客观的、全面的认识自己，并在认识自己的过程中不断的完善自己，正是因为这样，必须及时的提高教师引导学生的能力，这样才能够推动教育的发展；第二，教师应该具备独特的人格魅力。每一个人都是不同的，而每一个人都有着自身的优点、缺点，基于这一点，教师更应该不断的培养自身的特点，从而形成独特的人格魅力，比如说性格、气质等等，这些潜在的因素都会相应的作用于教育的开展，而这也是新形势下教育发展对教师提出的新要求；第三，教师应该具有不断提升自我的精神。社会与教育的发展都是动态的活动，而在动态的世界里，教师只有具有不断提升自我的精神，才能够不断的获取新的知识、新的经验，也才能够不断的完善自身的知识结构，最终反映在教育事业上，促进教育的进步以及发展。
　　（三）突出自身的特色。特色是一种人物我有、人有我精的特质，而高等教育自学考试在新形势的推动下，也必须积极的突出自身的特色，这样才能够更好的彰显出自身的优势，从而获得发展的条件。具体的实施措施包括了以下几点：第一，特色教育应该具有稳定性与发展性。从教育特色到特色教育，其实就是在遵循教育的规律，而在开展高等教育自学考试活动的过程中，必须以社会发展、市场变化为基点，进而结合自身学校的实际特点，这样才能够保证教育工作开展的稳定性以及发展性，也才能够顺应时代办学实践活动的要求；第二，特色教育应该具有全面性。关于全面性，指的是要注意综合、个性的形成，营造出一种有别于普通高等教育的文化氛围、学习环境，而这样的模式可以说全面的贯彻了教育方针，全面的提高了学生在思想道德、科学文化、劳动与技能、身体心理等等方面的素质。从根本上来说，全面性就是要以促进学生的健康发展为基础前提，进而通过创造性的劳动来个性化的实施、贯彻教育方针，其目的就是为了能够使每一个学生都获得提高、获得发展。综上所述，创办具有特色的高等教育自学考试是一个不断积累、完善的过程，也是不断继承、发展、改造、协调并且适应社会与经济变革的过程，只有将这些内容体现在办学理念以及主观追求上，才能够形成具有自身特色的高等教育自学考试模式。
　　（四）贯彻创新意识的应用。创新是对传统优势的延续，也是对传统不足的摒弃，而在新形势的推动下，高等教育自学考试必须及时的、严格的贯彻创新意识，这样才能够在不断创新的过程中，获得不断的发展。具体的实施措施包括了以下几点：第一，组织高等教育自学考试考生参与创新的实践。自考的学生大多都有自己的工作岗位，所以可以引导学生结合自身的工作需要，设计科技攻关、科技创新课题，也可以动员学生参与本行业、本单位、本学科的科学研究和创新活动，创造良好的创新氛围和创新环境，这对培养学生的创新精神和创新能力具有重要的现实意义。同时要加强学生的实践环节教学，这样一方面可以提高学生认识社会、了解社会的能力，另一方面又可以促使学生将学到的理论知识及时地应用于工作实践，在实践中提高自己的工作能力和创新能力；第二，引导高等教育自学考试学生学习借鉴他人的创新过程和实践。这里所说的他人既可以是历史上的、也可以是现实中的，既可以是本国的、也可以是外国的，既可以是个体的，也可以是集体的甚至是民族的，而这种借鉴他人其实就是为了能够提高自己。
　　总而言之，高等教育自学考试不仅仅是促进我国学习型社会形成的重要途径，更是满足各阶层学习需求的重要形式。正是因为这样，在社会进步以及发展的作用下，高等教育自学考试也必须积极的、及时的改革、创新，这样才能够满足新形势发展的需求，才能够实现为国家、社会培养人才的预期意愿，也才能够真正的推动高等教育自学考试的可持续发展。
　　基金项目：本文是全国教育科学规划教育部重点课题(编号GFAO97022)《个性化教育时代与自学考试发展空间研究》部分研究成果
　　（作者单位：鄂州职业大学继续教育学院）