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党的十八大以来提出了＂四个全面＂和＂五大发展理念＂;全国卫生与健康大会提出了五大基本医疗卫生制度建设要求;中央编办等六部门联合印发的《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》为＂十三五＂新时期卫生计生综合监督执法体系建设提供了强有力的政策依据;＂双随机抽查机制＂、＂执法全过程记录＂、＂放管服＂、＂双公示＂等行政执法新举措的全面推进为监督执法规范化建设提出了更高的要求。