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碳配额的分配是碳排放权交易的核心环节,一般包括无偿分配、有偿分配及混合分配。无偿分配有助于将更多的企业纳入到节能减排体系中,有偿分配主要包括拍卖和配额销售两种形式,虽然效率较高但存在诸多问题。结合我国国情,现阶段应采用以有偿分配为主体、无偿分配进行补充的混合分配方式。本文通过研究各个环节碳交易分配流程,得出当前碳排放分配最优路径,并对当前实践环节提出建议。