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【摘 要】建筑工程防火审核是消防法赋予公安消防机构的一项重要职责,建筑防火审核工作的好坏,直接关系到一方的社会安定和城市经济建设的发展。本文通过分析当前建筑工程防火审核工作中存在的问题,提出了加强建筑工程防火审核工作的措施,以期指导实践。
【关键词】建筑;工程;防火;审核
建筑消防设计防火审核是消防监督管理的源头和基础性工作,在新、改、扩建建筑工程逐年增加的新形势下,加强建筑工程防火审核工作的管理是适应新时期消防工作的需要。如何合理而有效地使用人力、物力、财力、信息等资源,促进建筑的消防安全,越来越引起防火审核相关从业人的高度重视,因此,研究建筑工程防火审核具有非常重要的现实意义。
一、建筑工程防火审核中存在的问题
建筑工程是一项系统工程,随着市场经济的发展,建筑工程相关的新技术也在不断发展,使得建筑工程涉及面更广,建筑工程防火审核的内容也更为复杂。当前建筑工程防火审核中存在着诸多问题,下面笔者将对建筑工程防火审核工作中存在的主要问题进行探讨。
1.建筑企业片面追求经济利益
近年来,在建筑工程建设过程中,由于一些建设单位片面追求经济效益,个别企业经营者视社会道德、精神文明于不顾,追求建筑利益的最大化,建筑工程防火意识存在偏差,忽视了建筑防火对建筑的重要性,实施非法经营、合同欺诈、虚假招标、伪造假账、恶意拖欠款等违法行为,承揽工程量与自身承包管理能力不相适应,许多未经消防审核验收的建筑工程就擅自投入使用,肆意制造假、冒、伪、劣等性质的产品,使工程质量存在严重的火灾隐患,严重扰乱了正常的市场经济秩序,造成建筑工程防火审核工作存在着诸多隐患。
2.防火审核人员防火监督不力
在对建筑工程防火审核的过程中,建筑工程防火审核的相关人员消防法律法规知识严重匮乏。许多地方的防火审核部门缺乏相关素质的专业技术人员,导致建筑工程防火审核的监督不力,源头关把不严。对消防规范标准理解偏差或责任感还有待加强学习,导致建审人员配备达不到建筑工程按专业分工审核、技术总复核和审验分离的要求。另外,防火审核机构建筑审核工作多而人员少,从事建筑审核的人员岗位不穩定,在繁重的防火审核工作中没有时间研究和解决工作中出现的问题,也导致了专业技术能力不强。
3.建筑防火技术标准缺乏依据
由于现行防火技术规范和标准修订周期过长,导致建筑工程防火技术没有一个统一的标准,在进行建筑工程防火审核中缺乏必要的依据,因此,无法解决建筑工程防火审核中的新材料、新技术带来的新问题。国家防火监督的标准不统一,主要表现在某些条款规定缺乏合理的灵活性,现有的防火标准不明确、不具体,甚至相互矛盾,加之不规范的信息处理方式导致建审工作的任意性,此外,防火条文中的定性规定较多,都使得建筑工程防火审核缺乏统一的量化标准,无法解决新材料、新技术带来的新问题,也带来消防机构执法弹性较大的问题,因此,规范建筑工程防火审核的标准是建筑工程防火审核中亟待解决的问题。
二、加强建筑工程防火审核的措施
建筑工程防火审核是消除控制火灾隐患的发生的至关重要的工作,为了预防火灾和减少火灾危害,防火监督部门必须加强对建筑工程的防火审核,以保证消防监督管理工作的整体协调发展。下文针对上述建筑工程防火审核中出现的问题,提出了以下加强建筑工程防火审核的措施。
1.加强建筑防火意识的培养
加强建筑防火审核,最关键的是要加强建筑防火意识的培养,只有重视建筑工程防火的重要性,才能防范火灾源头,进而确保审核工作的顺利进行。加强建筑防火意识的培养,关键是建筑单位的管理层引重视防火意识在建筑工程中的重要地位,从长远来看,在激烈的市场竞争中,只有以质取胜,才能实现企业的可持续发展。对建筑企业而言,建筑企业应建立质量管理责任制度,督促设计、施工、工程监理等,另外,由建设单位选用的防火产品,必须是符合市场准入制度及质量合格的产品,确保建筑工程的质量,杜绝火灾隐患的发生。
2.严把建筑防火的质量审核关
防火审核人员应立足实际、认真分析,把好建筑工程防火审核第一关,在增加建筑防火审核意识的基础上,重点从建筑防火审核的源头找差距。严格执行国家建筑设计防火规范,不得以任何理由擅自删减或降低规范标准。防火审核人员在审查建筑工程时,应严格程序、严格标准,明确防火审核人员的法律责任和权利义务。同时,防火审核部门要适时引进具有防火审核专业技能的人才,充实防火审核队伍,确保防火审核队伍的稳定性。此外,防火部门还应开展对有关防火设计、施工等人员进行防火监督审查的知识和法制培训等,通过培训学习防火审核的相关知识,不断提高建筑防火审核人员的专业素质和技能,进而提高防火审核队伍的整体素质,严把建筑防火的质量审核关。
3.建立防火审核责任追究制度
随着各种功能复杂的大型建筑、各类新型场所不断涌现,现行的防火设计规范不能适应新时期建筑工程防火制度的需要,国家及有关部门应采取相关措施。一方面要做到有法可依,对防火审核的制度适时做出调整,出台准许建筑工程防火单位或项目成立的政策、标准和审核办法,规范合同,明确职责的规定,建立和完善审验质量评判与责任追究制度,健全内部监督体系,加大执法力度,严把各个环节的质量关;另一方面要做到执法必严,严厉打击对违反建筑设计防火审核的行为,确保广大人民群众人身和财产安全。
结 语
总之,随着现代社会经济的快速发展,建筑工程的防火审核也更加复杂化,面对现代建筑工程防火中出现的新问题,在总结以往防火审核有益经验的基础上,不断地充实建筑工程防火审核的内涵水平,丰富建筑工程防火审核的内涵,与此同时,采取相应的措施提高建筑工程防火审核的能力,才能为保卫经济建设的可持续发展和城市建设的长治久安做贡献。参考文献
[1]沈友弟.改革与加强建筑工程消防监督审核管理工作[J].上海消防.2001,(04).
[2]赵金水,王海祥.关于建筑工程防火审核与验收工作的研究与探讨.[J].中国科技信息.2006,(02).
[3]刘辉.浅谈建筑设计防火审核方法[J].科技风.2010,(14).
[4]杨朝军.试论建筑防火审核的内核与外延[J].安徽消防.1998,(02).
【关键词】建筑;工程;防火;审核
建筑消防设计防火审核是消防监督管理的源头和基础性工作,在新、改、扩建建筑工程逐年增加的新形势下,加强建筑工程防火审核工作的管理是适应新时期消防工作的需要。如何合理而有效地使用人力、物力、财力、信息等资源,促进建筑的消防安全,越来越引起防火审核相关从业人的高度重视,因此,研究建筑工程防火审核具有非常重要的现实意义。
一、建筑工程防火审核中存在的问题
建筑工程是一项系统工程,随着市场经济的发展,建筑工程相关的新技术也在不断发展,使得建筑工程涉及面更广,建筑工程防火审核的内容也更为复杂。当前建筑工程防火审核中存在着诸多问题,下面笔者将对建筑工程防火审核工作中存在的主要问题进行探讨。
1.建筑企业片面追求经济利益
近年来,在建筑工程建设过程中,由于一些建设单位片面追求经济效益,个别企业经营者视社会道德、精神文明于不顾,追求建筑利益的最大化,建筑工程防火意识存在偏差,忽视了建筑防火对建筑的重要性,实施非法经营、合同欺诈、虚假招标、伪造假账、恶意拖欠款等违法行为,承揽工程量与自身承包管理能力不相适应,许多未经消防审核验收的建筑工程就擅自投入使用,肆意制造假、冒、伪、劣等性质的产品,使工程质量存在严重的火灾隐患,严重扰乱了正常的市场经济秩序,造成建筑工程防火审核工作存在着诸多隐患。
2.防火审核人员防火监督不力
在对建筑工程防火审核的过程中,建筑工程防火审核的相关人员消防法律法规知识严重匮乏。许多地方的防火审核部门缺乏相关素质的专业技术人员,导致建筑工程防火审核的监督不力,源头关把不严。对消防规范标准理解偏差或责任感还有待加强学习,导致建审人员配备达不到建筑工程按专业分工审核、技术总复核和审验分离的要求。另外,防火审核机构建筑审核工作多而人员少,从事建筑审核的人员岗位不穩定,在繁重的防火审核工作中没有时间研究和解决工作中出现的问题,也导致了专业技术能力不强。
3.建筑防火技术标准缺乏依据
由于现行防火技术规范和标准修订周期过长,导致建筑工程防火技术没有一个统一的标准,在进行建筑工程防火审核中缺乏必要的依据,因此,无法解决建筑工程防火审核中的新材料、新技术带来的新问题。国家防火监督的标准不统一,主要表现在某些条款规定缺乏合理的灵活性,现有的防火标准不明确、不具体,甚至相互矛盾,加之不规范的信息处理方式导致建审工作的任意性,此外,防火条文中的定性规定较多,都使得建筑工程防火审核缺乏统一的量化标准,无法解决新材料、新技术带来的新问题,也带来消防机构执法弹性较大的问题,因此,规范建筑工程防火审核的标准是建筑工程防火审核中亟待解决的问题。
二、加强建筑工程防火审核的措施
建筑工程防火审核是消除控制火灾隐患的发生的至关重要的工作,为了预防火灾和减少火灾危害,防火监督部门必须加强对建筑工程的防火审核,以保证消防监督管理工作的整体协调发展。下文针对上述建筑工程防火审核中出现的问题,提出了以下加强建筑工程防火审核的措施。
1.加强建筑防火意识的培养
加强建筑防火审核,最关键的是要加强建筑防火意识的培养,只有重视建筑工程防火的重要性,才能防范火灾源头,进而确保审核工作的顺利进行。加强建筑防火意识的培养,关键是建筑单位的管理层引重视防火意识在建筑工程中的重要地位,从长远来看,在激烈的市场竞争中,只有以质取胜,才能实现企业的可持续发展。对建筑企业而言,建筑企业应建立质量管理责任制度,督促设计、施工、工程监理等,另外,由建设单位选用的防火产品,必须是符合市场准入制度及质量合格的产品,确保建筑工程的质量,杜绝火灾隐患的发生。
2.严把建筑防火的质量审核关
防火审核人员应立足实际、认真分析,把好建筑工程防火审核第一关,在增加建筑防火审核意识的基础上,重点从建筑防火审核的源头找差距。严格执行国家建筑设计防火规范,不得以任何理由擅自删减或降低规范标准。防火审核人员在审查建筑工程时,应严格程序、严格标准,明确防火审核人员的法律责任和权利义务。同时,防火审核部门要适时引进具有防火审核专业技能的人才,充实防火审核队伍,确保防火审核队伍的稳定性。此外,防火部门还应开展对有关防火设计、施工等人员进行防火监督审查的知识和法制培训等,通过培训学习防火审核的相关知识,不断提高建筑防火审核人员的专业素质和技能,进而提高防火审核队伍的整体素质,严把建筑防火的质量审核关。
3.建立防火审核责任追究制度
随着各种功能复杂的大型建筑、各类新型场所不断涌现,现行的防火设计规范不能适应新时期建筑工程防火制度的需要,国家及有关部门应采取相关措施。一方面要做到有法可依,对防火审核的制度适时做出调整,出台准许建筑工程防火单位或项目成立的政策、标准和审核办法,规范合同,明确职责的规定,建立和完善审验质量评判与责任追究制度,健全内部监督体系,加大执法力度,严把各个环节的质量关;另一方面要做到执法必严,严厉打击对违反建筑设计防火审核的行为,确保广大人民群众人身和财产安全。
结 语
总之,随着现代社会经济的快速发展,建筑工程的防火审核也更加复杂化,面对现代建筑工程防火中出现的新问题,在总结以往防火审核有益经验的基础上,不断地充实建筑工程防火审核的内涵水平,丰富建筑工程防火审核的内涵,与此同时,采取相应的措施提高建筑工程防火审核的能力,才能为保卫经济建设的可持续发展和城市建设的长治久安做贡献。参考文献
[1]沈友弟.改革与加强建筑工程消防监督审核管理工作[J].上海消防.2001,(04).
[2]赵金水,王海祥.关于建筑工程防火审核与验收工作的研究与探讨.[J].中国科技信息.2006,(02).
[3]刘辉.浅谈建筑设计防火审核方法[J].科技风.2010,(14).
[4]杨朝军.试论建筑防火审核的内核与外延[J].安徽消防.1998,(02).