对话中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强:深刻认识粤港澳大湾区的战略意义

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  中国报道:《粤港澳大湾区发展规划纲要》是总书记系统分析国内外总体形势,准确把握改革整体进程,前瞻擘画中国发展总体蓝图而提出的先导战略。在您看来,我们应该从哪些方面认识大湾区的战略意义?
  王福强:准确认识大湾区的战略意义,首先要对标党的十九大提出的三大历史任务。推进现代化建设。这种现代化是“五位一体”的现代化,是先进制度支撑的现代化,大湾区这个平台就是要进行全面制度现代化的新尝试;维护世界和平与促进共同发展。当今世界的冲突,更多是不同文明的冲突,大湾区内有不同的文明形态,有英语、葡语等多种媒介,有侨眷、侨乡等各类桥梁,有通达全球的国际网络,是世界文明交流互鉴的高地。在这个平台上探索文明和谐共处的新形式,再适用到“一带一路”建设中解决不同文明的冲突,本身就是大湾区对于国家、对于人类的贡献。
1月17日,粤港两地海关快速通关模式在港珠澳大桥成功对接,首票货物顺利验放。当天,一辆由广州海关施加了电子关锁的货车抵达港珠澳大桥珠海公路口岸。

  三是在大湾区共同利益交汇点上发力。广东要通过协同港澳共建生态湾区、绿色湾区、健康湾区、人文湾区、休闲湾区、教育高地,构筑一个高品质生活圈,形成一个生态文明样板。同时,建设成为国际科技创新中心是港澳获取发展新动力的重要路径,广东要积极配合,在共建科创中心方面提供各类政策支持。
  四是积极推进深层次改革。要继续深化改革,争取中央授权大湾区成为国家包容审慎监管区,为改革提供充足的空间,支持基层自主改大胆闯。要推进内部行政体制改革,探索形成功能区主导的经济发展模式。要探索融合发展机制,推动出台实现港澳居民国民待遇的相关举措。要推进产业协同,设置必要的产业载体,支撑港澳产业多元发展。要推动教育、医疗等服务业优先向港澳开放,为港澳发展注入活力并有效满足内地需求等。
  五是要积极进行全面制度现代化的探索。推动中央把大湾区作为全面现代化建设的综合改革试验区,进行构建先进制度体系的探索。要对标香港,构建高标准营商环境,从体制环境、政策环境、人文环境及执法执规环境四个方面入手,建立起与港澳趋同的制度环境。要完善市场运行机制,建立法治化、透明化的資本市场制度、公平税负制度、金融产品交易与监管制度、公司治理制度、商业诉讼机制、社会治理制度等。
  六是要选择优先领域进行先期突破以取得早期收获。教育、医疗是香港绝对领先于内地的优势领域。在这些领域推进合作,既是港澳所愿,也是广东所需,更是湾区所向。要积极推动香港优质教育、医疗资源在湾区内地落地。
  七是超前谋划新的合作平台。港澳发展需要新的空间,包括物理空间和产业空间。要支持各地市与港澳共同发展“飞地经济”,设置科创、教育、园区“飞地”拓展港澳空间,并配套与港澳对接的公共服务。要积极谋划珠西发展,提升澳珠级的发展能级,真正实现大湾区“三极鼎立”,并带动珠西、粤西发展。要补足只有陆域平台没有海域平台的短板,谋划蓝色平台,以万山群岛为主体设置海洋协同发展区,配合支撑港澳海洋经济发展,支持深圳全球海洋中心城市建设。
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