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素质教育的核心是德育，学校德育工作的重中之重是道德教育。少年儿童是国家和民族的希望与未来，是公民道德教育的重点人群。中共中央颁布的《公民道德建设实施纲要》明确指出：“学校是进行系统道德教育的主要阵地。”教育是提高公民道德素质的基础，要全面推进素质教育，学校必须首当其冲，认真贯彻《纲要》精神，把教书和育人紧密结合起来，承担培养未来合格公民的责任，为提高全民道德素质作出贡献。