公共财政的宪政性质与意义相当明确,其本质在于通过公民财产权与政府财政权的互动,实现权利与权力的平衡。首先,从历史渊源来看,公共财政与宪政的耦合始终交织于宪政运动中。以税权分配为核心的财政争端是宪政发生的直接动力,近代宪政改革的直观成果则体现为财政转型。其次,从立法文本来看,财政权是国家经济权力乃至一切权力的根本,以控权为宗旨的宪法规范将约束财政权力作为其核心内容。最后,从实际运行来看,公共财政与宪政呈现互联互通的关系。公共财政的良性运行是宪政得以建立的社会基础,而宪政制度又是支撑公共财政的制度保障。经由财政转型确立宪政体制,再通过推行宪政保障财政运转,形成了"财政立宪"的基本逻辑,这是最可能"看得见的宪政",也是公共财政的要义,为社会的转型与立序开辟了一条积极而又稳妥的道路。