行政逻辑岂能取代公民思考

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  江西省宜春市近日成了网友关注的焦点,继被爆出市委宣传部要求宜春学院组织师生为“感动中国”的本地候选人投票后,又发通知号召公众为“中国好人榜”的另一本地候选人投票。投票本来是最公平的竞选方式,但在各种力量的干预下,在很大程度上仅剩下一个外在形式,其价值内核已经被抛弃了。
  “人性本善”是儒家文化的核心概念,在我国历史文化的沿革上具有重要地位,其主要观点认为人心是向善的,只是在世俗的感染下,有些人抵抗诱惑的能力不够,于是被污染了。这个命题进一步告诉我们人既然是变坏的,那自然能够变好。如何使人变回原来的善,就需要为广大民众树立一些学习的标杆,并号召大家以之为努力对象,“榜样的力量是无穷的”正是表明这一含义。
  理解到这一点,我们不难发现不论是“感动中国”还是“中国好人榜”的评选,其根本目的就在于要为大家设立一群榜样,让社会大众感受到在现实生活中切切实实存在着这么一批道德高尚的人,并使大家能够发自内心地向其学习。要达到这一点其实并不容易,因为这要求对“感动”与“好”的评判标准应当是公众所普遍认可的,所以才要设置公众投票这一环节,通过公决的程序,将民众个人的道德判断整合成为整个社会的道德标准。
  但是宜春市的“刷票”做法恰恰跟“感动中国”和“中国好人榜”的评选初衷开了一个玩笑,因为他们并没有把这些道德模范当作是让公众学习的标杆,反而将其作为提高本地知名度的工具。如此一来,惠民工程就被异化为了政绩工程,参与投票的公众也没有搞清楚这些道德模范的闪光处在哪里,因为在他们完成投票的过程中,并不加入自身的价值判断,仅把此当作一项任务来完成。这种“刷票”方式一旦推广开来,结果将是:通过“民选”得出的榜样,实际是经过地方政府策划的“官方代言人”,他们本应体现的社会价值淹没在强行附着在其身上的行政诉求中。
  对于这种本末倒置的行政干预,宜春市不但做了而且还通过正式的政府发文并在网络上公布信息,可以看出他们根本没有意识到自身的行为有任何不妥之处,也许在他们看来为“自家人”投票有何不妥?然而这背后体现出的却是他们“政治全能主义”的思维方式,所谓政治全能主义就是指政治机构的权力可以随时地、无限制地侵入和控制社会每一个阶层和每一个领域的指导思想,政治组织将经济组织和社会组织全部纳入到他的管辖范围,政府成为了民众最主要的寄托。这种思维方式其实是危险的,因为它实际是在用政府的行政逻辑来取代公民的独立思考。
  那么这种思维方式产生的根源在哪里?笔者认为问题在于他们对政府的正当性认知上出现了偏差。我们都知道,新中国的建立使“人民当家作主”不再是幻想,而人民作主的题中之意在于发展依靠人民、发展为了人民,因此政府的正当性来源于人民的认可,政府是人民权利的实现中介和保障机构。但是在现实生活中,官员的人事任免往往是决定于上级领导,因此在他们心目中,政府的正当性并非来自于民众,而是来自于上级领导机关,因此为上级领导作出政绩变成了其行政的基本动因,根本不需要考虑这些政绩是否切实维护了民众的根本利益。
  社会进步的一个重要标志就是“小政府,大社会”,即政府的职能不断缩减,将主要精力放在对公民权利实现的保障上。当公民的个体价值得到充分发掘,公民可以通过权利的行使在社会上找准立足点,通过自身的力量推进社会的进步,所谓民主最基本的含义就是公民能够做自己的主。但是,民主不仅是一种制度设计,更是公民对权利行使的一种态度、一种习惯。须知,习惯不会自然养成,需要政府给予充分的引导,多给公民一些机会来锻炼自己行使权利的能力,在诸如“感动中国”这样的投票活动中,少一些行政干预,多一些鼓励支持,当公民的权利意识培养起来,我们的社会也就发展起来了。
   (作者为媒体观察员)
  政治全能主义就是指政治机构的权力可以随时地无限制地侵入和控制社会每一个阶层和每一个领域的指导思想。
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