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[摘要]本文的目的在于以我国民办高校成教教学质量内部保证研究的状况概览为基础，通过对成教教学质量内部保证研究的背景透视，探索适合我国国情富有成效的成教教学质量内部保证策略。从这一目的出发，笔者在民办高校这一层次上，试图从内部组织管理的角度入手研究我国民办高校成教的教学质量内部保证问题。
[关键词]成教 民办高校 教学质量 策略
民办高校成教教学质量内部保证在实质上就是主体在正确科学的观念指导下，采用适宜的技术，对客体和现有的条件进行优化组合，从而达到教学质量内部保证目的的过程。
一、确立民办高校成教教学质量内部保证策略的意义
我国民办高校成教教学质量现状并不令人乐观，存在很多问题。比如，有的学校成教的管理者精力投入不足，教学管理松散，教学环节把关不严，默许学生宽进宽出，忽视师资队伍建设、课程建设和教材建设；有的学校成教教师教学观念落后，不适应市场经济、知识经济对人才培养的要求；许多教师缺乏对于教学规律与特点的正确认识，只重知识的灌输，不重能力的培养，在教学内容、教学方法等方面普教化倾向严重等等。审视我国民办高校教学质量内部保证的实践，看到的却是内部保证乏力的事实。原因就在于这些高校的教学质量内部保证所采用的策略不当，表现为质量内部保证的方法主要是结果控制，注重毕业生质量的考核，而非过程控制，着眼于全程的质量管理；质量内部保证的措施单一、零散、缺乏系统性和整体性等等。而且，从他们自身出发，由于缺乏对现代管理思想的了解，最终既难以找到质量内部保证乏力的真正症结，又无法提出卓有成效的质量内部保证策略。因此，他们迫切希望理论研究能给予正确的指导，以转变观念，提高质量内部保证的成效。
二、民办高校成教教学保障策略
1.管理人员质量教学。校领导和成教院教学管理的领导者，他们深受瞩目而且举足轻重，因此，他们必须要有更清晰健全的认识。他们对“质量是民办高校成教教学的生命线”要有深刻的认识，树立维护质量的自觉性，每一次决策都要在意识中先与质量联系起来，都要贯彻民办高校成教教学的质量方针，不做不利于成教教学质量的决策。必须了解其他人将接受的是什么课程教学，内容为何，也应该知道自己在面对不符合要求的情况时，该有什么反应，他们更需知道，自己应该如何鼓励教师，以完成成教教学质量改进的行动。
管理人员的教学时间应该有保证，每年至少要有十五天的时间，这期间不得受其它事务的干扰，此课程处于第一优先的地位，课程的内容包括质量管理的基本原则、改进质量的战略、执行过程的具体步骤、教学体系、改正行动以及各种研讨会，以增进他们对各个具体工作项目的深入了解。
2.教师质量教学。教师是教学的直接实施者，是直接影响成教教学质量高低的群体，因此他们对于执行的步骤比谁都更应该明白、清楚，接受教学的时间也应该比上面管理层教学的时间要更长。质量教学的内容主要包括以下几个方面：第一，改进质量的必要性。让教师了解到改进成教教学质量的原因，以及用人单位对培养出来的毕业生的不满之处；第二，改进质量的观念；第三，确定要求。分析成教教学工作，说明评估指标中的各项要求是可以实现的；第四，评估是否符合要求。每个教师都应该有一个民办高校成教教学评估手册，让他们对自己的工作在接受民办高校成教教学评估之前进行自我要求，自我评估，自我提高，让他们明白民办高校成教教学评估是一个沟通与提高的手段，而不是消极地贬抑；第五，防止不合要求。在确立评估符合要求之后，讨论如何防止那些不合要求情况的出现；第六，执行标准的确立。让教师了解标准，达到标准，以实现“质量就是符合标准”的要求；第七，不合要求的代价。教学的输出——学生不符合要求给民办高校成教教学带来的损失；第八，消除不符合要求的情形。正视出现的不符合民办高校成教教学要求的问题并加以解决；第九，团队合作解决问题。使教师认识到全员参与解决问题的重要性，共同讨论能够得到最切合实际的解决途径；第十，邀请其它学校来交流，学习其它学校改进民办高校成教教学质量的经验；第十一，学校本身在改进质量中扮演的角色，建立民办高校成教教学质量委员会以促进质量的提高；第十二，了解用人单位在改进质量中扮演的角色。除了自己寻找改进质量的办法，还要向社会寻求改进质量的建议。
3.教辅人员质量教学。为教学服务的工作人员统称为教辅人员，比如在实验室、资料室、计算机中心、图书馆等的工作人员在本文中都被归为教辅人员，他们为教学提供教学设备、教学资料以及教学的其它辅助条件，在成教教学过程中，他们的作用不可忽视，因此对他们进行定期的质量教学是必不可少的，他们也应该树立牢固的民办高校成教教学质量意识，主动积极地配合成教教学工作。
三、民办高校成教教学体系内部保证策略
1.教学质量内部保证的组织机构。成教教学质量保障体系的组织机构由校级、成教院、教研室三个层次组成（如图1所示）。最高层次是校级教学质量保障组织，它是校领导、校级教学指导委员会或者校教学督导团、教务处等机构组成。校级教学质量保障在整个教学质量保障中起主导作用，其中教务处的作用最为突出，它是在主管校长的领导下，对教学管理工作进行组织和调度的职能部门。教务处主要负责制定学校教学管理方案，抓好教学的组织安排及其教学运行中的质量调控和监督，开展经常性的教学调研，组织开展教学质量检测评估，组织教学工作的计划、总结、交流，建立健全教学质量保障体系与保障制度，代表学校对成教院、各专业教学工作进行质量管理，并指导成教院对教研室的教学管理等。校级教学指导委员会相当于“参谋指挥部”，是学校教学质量管理指导机构，对有关教学管理、教学质量和教学改革的重大决策，教学质量管理制度的制定与修改进行审议和咨询。第二层次是成教院教学质量保障组织，它主要由成教院院长任领导，组成成教院教学督导团，成员由教研室主任、成教院教务科、骨干教师组成。成教院教学质量保障对教学质量保障起主体作用。其主要职责是依据办学指导思想和教学质量管理规定，对所属专业的教学计划、各教学环节的安排、教学检查等进行统一领导和管理，組织好课程的实施，开展教学质量研究及其教学质量检测，总结交流经验，集中精力进行教学基础设施建设，并指导教研室对教学小组和教师个人的教学质量及学生的学习活动实行有效的管理。第三层次是教研室教学质量保障组织，它由教研室主任任组长，组成教学质量督导小组，成员由教研室副主任、骨干教师组成。教研室是教学质量保障的基层，其主要职责是根据校、院两级教学质量管理的目标和教学计划要求，对所属课程的各个教学环节质量进行组织管理。在这一层次中，还包括由学生组成的班级教学信息小组，其成员由各教学班级教学信息联络员组成，他们负责随时记录教师的课程教学情况以及本班学生的学习情况，并把学生对教学的意见建议及时反馈给成教院教学督导团，统筹教学信息。
由图1可以看出，组织保障体系不仅有纵向的层次，还有横向的结构，即保障的组织形式在纵向上有学校、成教院、教研室三级组织结构，横向则有师资管理的人事处、学生管理的学工处、就业指导中心等部门组成。
2.教学质量内部保证的动力机制。首先是加强思想政治工作，努力提高教师对保证和提高成教教学质量的重要性的认识：引导学生树立正确的学习观、成才观、就业观、发扬努力学习、刻苦拼搏的精神，形成优良学风，从而为保证成教教学质量提供强大的精神动力和思想保证；其次是加强制度建设，完善有利于保障成教教学质量的教学管理制度和学籍管理制度；第三是物质激励与精神激励相结合，强化民办高校成教教学兼职队伍的责任意识。民办高校成教教学的教师有专职的，也有兼职的，必须通过创新的激励方法才能保证其稳定性。通过工资化手段，同兼职教师签订合同，按月发放津贴，淡化雇佣关系。对兼职教师还要注重感情投入，对他们要和本校专职教师一样看待，在感情上增进他们对民办高校成教教学的责任心和归属感。
四、民办高校成教教学条件保证策略
1.教学队伍建设。加强民办高校成教教学队伍建设的途径有三条：其一，引入竞争机制和教学评估机制，实现能者上、庸者下的人员合理流动；其二，加强对现有人员的培训。要建立科学合理的培训制度及配套制度，制定培训政策，确定培训内容，长期开展培训活动，争取实现全员培训；其三，优秀人才的引进。要建立完善的民办高校成教教学人才引进和使用制度，严格把关。
2.教学课程建设。在课程门类上，要改革基础课、专业基础课、专业课的这种主要体现学科理论本位的传统课程设置，按照素质教学的要求调整设置新课程群、实现课程模块化，形成基础文化科学课群、思想品德课群、专业理论能力课群、专业能力技能课群、素质教学课群等的最优化组合。在课程形式上，要合理确定必修课程与实践的比例，增强学生的学习兴趣；合理确定理论课程与实践课程的比例，提高学生的理论素养和实践技能的全面提高。在课程内容上，要突出民办高校成教教学素质的特色，正确处理理论教学内容与能力技能教学内容的关系。
3.教学计算机环境建设。民办高校成教教学计算机环境建设是加强和改革民办高校成教教学计算机教学工作，推进民办高校成教教学现代化、信息化的必备条件之一。为此要增加资金投入，加强民办高校成教教学计算机教学环境建设。按照够用、适用原则，逐步配备和建设相关的计算机软件、硬件设备。
4.教学实验室建设。实验室及仪器设备是民办高校成教教学的基本建设之一，是不可缺少的一个重要办学条件。民办高校成教教学实验室建设一定要考虑适应民办高校成教教学的特点和需要，从它们的任务出发，根据民办高校成教教学的培养目标、专业设置、学习年限，发展规模和教学要求等，按照层次和规格，实事求是地确定实验室建设的规模和水平。学校自身要坚持勤俭办学的方针，合理使用资金，讲究投资效益，有计划、有步骤地进行民办高校成教教学实验室建设。
参考文獻：
[1]贺祖斌.高等教学大众与质量保障[M].桂林：广西师范大学出版社，2006年版
[2][美]George Mjacobs著，杨宁，卢杨译.合作学习的教师指南[M].北京：中国轻工业出版社2006年版
[3]曾琪.合作学习的基本要素[M].科学教学出版社，2006年版
[4]朱惠芳.研读《英语课程标准》调整阅读教学策略[J].中小学英语教学与研究，2005（9）
[5]孙钱兔.高中英语课堂教学合作学习模式研究与实践[J].中小学英语教学与研究，2006（6）
[关键词]成教 民办高校 教学质量 策略
民办高校成教教学质量内部保证在实质上就是主体在正确科学的观念指导下，采用适宜的技术，对客体和现有的条件进行优化组合，从而达到教学质量内部保证目的的过程。
一、确立民办高校成教教学质量内部保证策略的意义
我国民办高校成教教学质量现状并不令人乐观，存在很多问题。比如，有的学校成教的管理者精力投入不足，教学管理松散，教学环节把关不严，默许学生宽进宽出，忽视师资队伍建设、课程建设和教材建设；有的学校成教教师教学观念落后，不适应市场经济、知识经济对人才培养的要求；许多教师缺乏对于教学规律与特点的正确认识，只重知识的灌输，不重能力的培养，在教学内容、教学方法等方面普教化倾向严重等等。审视我国民办高校教学质量内部保证的实践，看到的却是内部保证乏力的事实。原因就在于这些高校的教学质量内部保证所采用的策略不当，表现为质量内部保证的方法主要是结果控制，注重毕业生质量的考核，而非过程控制，着眼于全程的质量管理；质量内部保证的措施单一、零散、缺乏系统性和整体性等等。而且，从他们自身出发，由于缺乏对现代管理思想的了解，最终既难以找到质量内部保证乏力的真正症结，又无法提出卓有成效的质量内部保证策略。因此，他们迫切希望理论研究能给予正确的指导，以转变观念，提高质量内部保证的成效。
二、民办高校成教教学保障策略
1.管理人员质量教学。校领导和成教院教学管理的领导者，他们深受瞩目而且举足轻重，因此，他们必须要有更清晰健全的认识。他们对“质量是民办高校成教教学的生命线”要有深刻的认识，树立维护质量的自觉性，每一次决策都要在意识中先与质量联系起来，都要贯彻民办高校成教教学的质量方针，不做不利于成教教学质量的决策。必须了解其他人将接受的是什么课程教学，内容为何，也应该知道自己在面对不符合要求的情况时，该有什么反应，他们更需知道，自己应该如何鼓励教师，以完成成教教学质量改进的行动。
管理人员的教学时间应该有保证，每年至少要有十五天的时间，这期间不得受其它事务的干扰，此课程处于第一优先的地位，课程的内容包括质量管理的基本原则、改进质量的战略、执行过程的具体步骤、教学体系、改正行动以及各种研讨会，以增进他们对各个具体工作项目的深入了解。
2.教师质量教学。教师是教学的直接实施者，是直接影响成教教学质量高低的群体，因此他们对于执行的步骤比谁都更应该明白、清楚，接受教学的时间也应该比上面管理层教学的时间要更长。质量教学的内容主要包括以下几个方面：第一，改进质量的必要性。让教师了解到改进成教教学质量的原因，以及用人单位对培养出来的毕业生的不满之处；第二，改进质量的观念；第三，确定要求。分析成教教学工作，说明评估指标中的各项要求是可以实现的；第四，评估是否符合要求。每个教师都应该有一个民办高校成教教学评估手册，让他们对自己的工作在接受民办高校成教教学评估之前进行自我要求，自我评估，自我提高，让他们明白民办高校成教教学评估是一个沟通与提高的手段，而不是消极地贬抑；第五，防止不合要求。在确立评估符合要求之后，讨论如何防止那些不合要求情况的出现；第六，执行标准的确立。让教师了解标准，达到标准，以实现“质量就是符合标准”的要求；第七，不合要求的代价。教学的输出——学生不符合要求给民办高校成教教学带来的损失；第八，消除不符合要求的情形。正视出现的不符合民办高校成教教学要求的问题并加以解决；第九，团队合作解决问题。使教师认识到全员参与解决问题的重要性，共同讨论能够得到最切合实际的解决途径；第十，邀请其它学校来交流，学习其它学校改进民办高校成教教学质量的经验；第十一，学校本身在改进质量中扮演的角色，建立民办高校成教教学质量委员会以促进质量的提高；第十二，了解用人单位在改进质量中扮演的角色。除了自己寻找改进质量的办法，还要向社会寻求改进质量的建议。
3.教辅人员质量教学。为教学服务的工作人员统称为教辅人员，比如在实验室、资料室、计算机中心、图书馆等的工作人员在本文中都被归为教辅人员，他们为教学提供教学设备、教学资料以及教学的其它辅助条件，在成教教学过程中，他们的作用不可忽视，因此对他们进行定期的质量教学是必不可少的，他们也应该树立牢固的民办高校成教教学质量意识，主动积极地配合成教教学工作。
三、民办高校成教教学体系内部保证策略
1.教学质量内部保证的组织机构。成教教学质量保障体系的组织机构由校级、成教院、教研室三个层次组成（如图1所示）。最高层次是校级教学质量保障组织，它是校领导、校级教学指导委员会或者校教学督导团、教务处等机构组成。校级教学质量保障在整个教学质量保障中起主导作用，其中教务处的作用最为突出，它是在主管校长的领导下，对教学管理工作进行组织和调度的职能部门。教务处主要负责制定学校教学管理方案，抓好教学的组织安排及其教学运行中的质量调控和监督，开展经常性的教学调研，组织开展教学质量检测评估，组织教学工作的计划、总结、交流，建立健全教学质量保障体系与保障制度，代表学校对成教院、各专业教学工作进行质量管理，并指导成教院对教研室的教学管理等。校级教学指导委员会相当于“参谋指挥部”，是学校教学质量管理指导机构，对有关教学管理、教学质量和教学改革的重大决策，教学质量管理制度的制定与修改进行审议和咨询。第二层次是成教院教学质量保障组织，它主要由成教院院长任领导，组成成教院教学督导团，成员由教研室主任、成教院教务科、骨干教师组成。成教院教学质量保障对教学质量保障起主体作用。其主要职责是依据办学指导思想和教学质量管理规定，对所属专业的教学计划、各教学环节的安排、教学检查等进行统一领导和管理，組织好课程的实施，开展教学质量研究及其教学质量检测，总结交流经验，集中精力进行教学基础设施建设，并指导教研室对教学小组和教师个人的教学质量及学生的学习活动实行有效的管理。第三层次是教研室教学质量保障组织，它由教研室主任任组长，组成教学质量督导小组，成员由教研室副主任、骨干教师组成。教研室是教学质量保障的基层，其主要职责是根据校、院两级教学质量管理的目标和教学计划要求，对所属课程的各个教学环节质量进行组织管理。在这一层次中，还包括由学生组成的班级教学信息小组，其成员由各教学班级教学信息联络员组成，他们负责随时记录教师的课程教学情况以及本班学生的学习情况，并把学生对教学的意见建议及时反馈给成教院教学督导团，统筹教学信息。
由图1可以看出，组织保障体系不仅有纵向的层次，还有横向的结构，即保障的组织形式在纵向上有学校、成教院、教研室三级组织结构，横向则有师资管理的人事处、学生管理的学工处、就业指导中心等部门组成。
2.教学质量内部保证的动力机制。首先是加强思想政治工作，努力提高教师对保证和提高成教教学质量的重要性的认识：引导学生树立正确的学习观、成才观、就业观、发扬努力学习、刻苦拼搏的精神，形成优良学风，从而为保证成教教学质量提供强大的精神动力和思想保证；其次是加强制度建设，完善有利于保障成教教学质量的教学管理制度和学籍管理制度；第三是物质激励与精神激励相结合，强化民办高校成教教学兼职队伍的责任意识。民办高校成教教学的教师有专职的，也有兼职的，必须通过创新的激励方法才能保证其稳定性。通过工资化手段，同兼职教师签订合同，按月发放津贴，淡化雇佣关系。对兼职教师还要注重感情投入，对他们要和本校专职教师一样看待，在感情上增进他们对民办高校成教教学的责任心和归属感。
四、民办高校成教教学条件保证策略
1.教学队伍建设。加强民办高校成教教学队伍建设的途径有三条：其一，引入竞争机制和教学评估机制，实现能者上、庸者下的人员合理流动；其二，加强对现有人员的培训。要建立科学合理的培训制度及配套制度，制定培训政策，确定培训内容，长期开展培训活动，争取实现全员培训；其三，优秀人才的引进。要建立完善的民办高校成教教学人才引进和使用制度，严格把关。
2.教学课程建设。在课程门类上，要改革基础课、专业基础课、专业课的这种主要体现学科理论本位的传统课程设置，按照素质教学的要求调整设置新课程群、实现课程模块化，形成基础文化科学课群、思想品德课群、专业理论能力课群、专业能力技能课群、素质教学课群等的最优化组合。在课程形式上，要合理确定必修课程与实践的比例，增强学生的学习兴趣；合理确定理论课程与实践课程的比例，提高学生的理论素养和实践技能的全面提高。在课程内容上，要突出民办高校成教教学素质的特色，正确处理理论教学内容与能力技能教学内容的关系。
3.教学计算机环境建设。民办高校成教教学计算机环境建设是加强和改革民办高校成教教学计算机教学工作，推进民办高校成教教学现代化、信息化的必备条件之一。为此要增加资金投入，加强民办高校成教教学计算机教学环境建设。按照够用、适用原则，逐步配备和建设相关的计算机软件、硬件设备。
4.教学实验室建设。实验室及仪器设备是民办高校成教教学的基本建设之一，是不可缺少的一个重要办学条件。民办高校成教教学实验室建设一定要考虑适应民办高校成教教学的特点和需要，从它们的任务出发，根据民办高校成教教学的培养目标、专业设置、学习年限，发展规模和教学要求等，按照层次和规格，实事求是地确定实验室建设的规模和水平。学校自身要坚持勤俭办学的方针，合理使用资金，讲究投资效益，有计划、有步骤地进行民办高校成教教学实验室建设。
参考文獻：
[1]贺祖斌.高等教学大众与质量保障[M].桂林：广西师范大学出版社，2006年版
[2][美]George Mjacobs著，杨宁，卢杨译.合作学习的教师指南[M].北京：中国轻工业出版社2006年版
[3]曾琪.合作学习的基本要素[M].科学教学出版社，2006年版
[4]朱惠芳.研读《英语课程标准》调整阅读教学策略[J].中小学英语教学与研究，2005（9）
[5]孙钱兔.高中英语课堂教学合作学习模式研究与实践[J].中小学英语教学与研究，2006（6）