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韩国已通过立法、监督、管理和教育等措施，对网络邮箱、网络论坛、博客乃至网络视频实行实名制，成为全球贯彻实名制最彻底的国家之一，这也使得韩国成为网络安全程度最高的国家之一。
韩国是世界上互联网最普及的国家之一。根据韩国信息通信部最近公布的数据，韩国６岁以上的上网人口达3482万，约占总人口的73％。
为了维护网络的健康和安全，保护公民的隐私权、名誉权和经济权益，韩国政府从2002年起推动实施网络实名制。
为何推行实名制
作为世界上IT产业最发达的国家之一，韩国的网络文化现在已进入以网上博客为主的新阶段。韩国网民通过博客记录生活，共享信息，或对自己感兴趣的话题进行讨论，形成了一个初具规模的“网上社会”。
目前，越来越多的韩国人在名片上印上自己的博客地址，很多演艺界名人在韩国主要门户网站上建立了自己的博客链接，一些政府机关也在自己的官方网站上建立专门的博客社区，与公众进行交流。
博客的开放性为社会营造了一种宽松的舆论氛围，但正是这种开放性也带来了问题。例如，一些博客网站要求博客主人提供基本的个人信息，以便访问者搜索。由于博客主人常常会在博客文章中透露自己的生活、工作和思想状况，可能会由此产生泄漏个人信息和隐私的隐患。
另外，博客在很大程度上可以看作是“个人媒体”，具有与报纸、广播和电视等媒体类似的信息传播功能。个人通过博客散布新闻和信息有可能出现失实、侵害公众权益或危害他人利益等问题。因此，如何对博客的自由度进行界定也成为韩国社会瞩目的焦点。
2005年韩国发生了一系列网络暴力事件，特别是“狗屎女事件”——2005年6月，一个女孩牵的宠物狗在首尔的地铁车厢内排泄，狗主人为爱犬擦拭后下了车，没有清理座位上的狗屎——这一场面被人用手机拍下后上传到网上论坛，媒体造出了“狗屎女”这一新词。网民发起了寻找“狗屎女”运动，很快就有人将这个女孩就读的学校、身份等信息传到网上。在巨大的压力面前，这个女孩不得不公开道歉，她也因此患上了严重的精神疾病。
2007年初，26岁的韩国当红女歌手Unee在家中自杀。她自杀的动机一直是个谜。但一位很了解死者的人说：“在过去20个月里，Unee因网络恶搞者的恶毒言论感到非常痛苦。”Unee是韩国演艺圈中走性感路线的招牌艺人，一些网民常在网上对她进行污辱。Unee的家人透露她因此患上抑郁症。Unee死后，网上出现了很多冷漠和嘲笑的帖子，如“谢谢你去死”、“疯子”、“花那么多钱整容真可惜，整得简直就是迈克尔•杰克逊”、“不要再出来演出了”，还有一些令人难以启齿的侮辱性语言。
韩国《朝鲜日报》曾在一篇文章中感叹道，“对别人的死亡都要嘲弄一番的我国网络文化是多么可怕”。
不可否认，互联网在全球范围内制造了一个庞大的虚拟世界，在这个世界中留言、发帖子不用留真名，可以飘忽不定、来去自由，因此，人们似乎获得了前所未有的自由。这种自由引发了巨大争议，一部分人认为必须捍卫它，另一部分人则认为应该限制它，而最彻底的限制手段就是实行网络实名制。
循序渐进实名制
推行网络实名制，尽管国内争论激烈，但韩国政府的态度似乎“很坚定”，韩国已由此成了世界网络实名制的“大实验场”。
韩国最初决定推广网络实名制时，门户网站“DAUM”于2003年2月进行了一次民调，结果反对实行实名制的比率为33.4%，大于32.3%的赞成比率。此后，网络上的非法行为对韩国社会造成的冲击越来越猛烈，甚至有人为此付出了生命代价。渐渐地，韩国网络实名制的赞成者超过了反对者。
韩国的民间企业也对互联网实名制的必要性达成了共识。“布告栏实名制”是指在布告栏上上传文章时输入身份证号确认身份的制度。在上传文章时可以使用笔名，但在发生损毁他人名誉等问题时，可以确认作者的身份。
以此为基础，韩国政府于2005年10月起实施互联网实名制。根据规定，网民在网络留言、建立和访问博客时，必须先登记真实姓名和身份证号，通过认证方可使用，如此一来，无论是博客主人还是访问者，都会在使用博客的过程中留下记录，这对规范网民的行为，预防网上犯罪起到了很好的作用。
2006年年底，韩国国会通过了《促进利用信息通信网及个人信息保护有关法律》修正案，规定在平均每天点击量超过10万的门户网站和公共机关网站的留言栏上登载文章、照片、视频等内容时，必须先以本人真实姓名加入会员。如果网站违反确认实名的做法，将会收到信息通信部长的改正命令。如果不遵守命令，将处以3000万韩元(1元人民币约合143韩元)以下罚款。该修正案将于2009年7月27日正式生效。
为便于网络运营商和使用者适应这一新规定，同时保护网络信息发布者的隐私，韩国信息通信部允许网民在通过身份验证后，用代号等替代自己的真实姓名在网上发布信息。同时，信息通信部还计划在网上发放宣传手册，指导网民进行身份验证。
韩国信息通信部还将通过伦理委员会对网络信息进行管理和监督。同时，信息通信部还计划建立网络名誉纠纷调解部，专门处理网络名誉侵权行为。
而从2008年1月28日起，韩国的35家主要网站按照韩国信息通信部的规定，陆续实施网络实名制，登陆这些网站的用户在输入个人身份证号码等信息并得到验证后，方可发帖。此前，韩国已要求网民在注册邮箱和聊天室用户名时使用实名制。
此次实名制所涉及的35家网站，是日均页面浏览量在30万以上的门户网站和日均页面浏览量在20万以上的媒体网站。其中，韩国最有影响力的两大商业性门户网站DAUM和NAVER将率先执行，其他网站也将陆续实施。
与此同时，由于韩国政府要求服务商对个人信息提供严格保护，因此实名制得到了韩国公众的认可。
实名制使商家和青少年受益
韩国网络实名制的最大受益者是企业。如购物网站和企业网站愿意引入实名制，因为通过身份证号码可以对顾客的性别、年龄和生日等信息进行分类，从而建立顾客数据库，开展有针对性的营销活动。银行的数据库也和门户网站的数据库连接，购物网站还可以对实名加入的用户的信用进行验证。
网络实名制还促进了韩国网上银行、网络消费等的快速发展，吸引了大批资金进入网络产业，带动韩国网络产业不断升级，提升了网络服务的质量。
同时，实名制对保护青少年也有一定积极意义。在最大的搜索服务网站NAVER输入一些成人词汇时，需要输入姓名和身份证号码以进行成人认证，这样就可以避免青少年从搜索引擎中获得淫秽电影和小说等信息。此外，针对日益泛滥的电影的非法下载和上传，部分韩国电影发行公司建议网民上传和下载电影时实行实名制。
韩国近年来还陆续出台和修订了《促进信息化基本法》《信息通信基本保护法》和《电信事业法》等与网络信息相关的法律，对包括博客在内的各种新兴网络行为和现象加以管理，规定传播淫秽信息、损害他人名誉、危害公共安全和传播电脑病毒等都属于非法行为，为打击利用包括博客在内的网络手段进行犯罪的行为提供了法律依据。
网络实名制的实施，在韩国社会树立了网络世界也存在伦理法治的社会意识，为保护网民权益、规范网民行为、预防和查处网上犯罪奠定了基础。
韩国实行实名制的网站很多，但令韩国官员和学者意外的是，实名制抑制网络暴力的效果并不明显。在实施实名制两个月之后，韩国网络振兴院和信息通信部联合实施了一项实名制效果的调查。结果是实施实名制之后，网络上的恶意帖子减少了2.2%。如今，由于相关门户网站和媒体网站担心遭罚款或被起诉，在相关报道下面的留言栏上，均可以看到网民的真实姓名和网络名字同时出现，如果网民留下的言论过激，或者带有诽谤之嫌，网站管理人则将其删除，并留下被删除的记录。
尽管如此，相关网站运营商认为，实施网络实名制的效果并不明显，主要是实名制的初衷之一——遏制恶意帖子的效果没有表现出来。韩国代表性门户网站NAVER统计称，实施网络实名制之前的2007年6月和之后的7月，在恶意帖子的删除率上没有什么变化，都在4.8%左右。
韩国是世界上互联网最普及的国家之一。根据韩国信息通信部最近公布的数据，韩国６岁以上的上网人口达3482万，约占总人口的73％。
为了维护网络的健康和安全，保护公民的隐私权、名誉权和经济权益，韩国政府从2002年起推动实施网络实名制。
为何推行实名制
作为世界上IT产业最发达的国家之一，韩国的网络文化现在已进入以网上博客为主的新阶段。韩国网民通过博客记录生活，共享信息，或对自己感兴趣的话题进行讨论，形成了一个初具规模的“网上社会”。
目前，越来越多的韩国人在名片上印上自己的博客地址，很多演艺界名人在韩国主要门户网站上建立了自己的博客链接，一些政府机关也在自己的官方网站上建立专门的博客社区，与公众进行交流。
博客的开放性为社会营造了一种宽松的舆论氛围，但正是这种开放性也带来了问题。例如，一些博客网站要求博客主人提供基本的个人信息，以便访问者搜索。由于博客主人常常会在博客文章中透露自己的生活、工作和思想状况，可能会由此产生泄漏个人信息和隐私的隐患。
另外，博客在很大程度上可以看作是“个人媒体”，具有与报纸、广播和电视等媒体类似的信息传播功能。个人通过博客散布新闻和信息有可能出现失实、侵害公众权益或危害他人利益等问题。因此，如何对博客的自由度进行界定也成为韩国社会瞩目的焦点。
2005年韩国发生了一系列网络暴力事件，特别是“狗屎女事件”——2005年6月，一个女孩牵的宠物狗在首尔的地铁车厢内排泄，狗主人为爱犬擦拭后下了车，没有清理座位上的狗屎——这一场面被人用手机拍下后上传到网上论坛，媒体造出了“狗屎女”这一新词。网民发起了寻找“狗屎女”运动，很快就有人将这个女孩就读的学校、身份等信息传到网上。在巨大的压力面前，这个女孩不得不公开道歉，她也因此患上了严重的精神疾病。
2007年初，26岁的韩国当红女歌手Unee在家中自杀。她自杀的动机一直是个谜。但一位很了解死者的人说：“在过去20个月里，Unee因网络恶搞者的恶毒言论感到非常痛苦。”Unee是韩国演艺圈中走性感路线的招牌艺人，一些网民常在网上对她进行污辱。Unee的家人透露她因此患上抑郁症。Unee死后，网上出现了很多冷漠和嘲笑的帖子，如“谢谢你去死”、“疯子”、“花那么多钱整容真可惜，整得简直就是迈克尔•杰克逊”、“不要再出来演出了”，还有一些令人难以启齿的侮辱性语言。
韩国《朝鲜日报》曾在一篇文章中感叹道，“对别人的死亡都要嘲弄一番的我国网络文化是多么可怕”。
不可否认，互联网在全球范围内制造了一个庞大的虚拟世界，在这个世界中留言、发帖子不用留真名，可以飘忽不定、来去自由，因此，人们似乎获得了前所未有的自由。这种自由引发了巨大争议，一部分人认为必须捍卫它，另一部分人则认为应该限制它，而最彻底的限制手段就是实行网络实名制。
循序渐进实名制
推行网络实名制，尽管国内争论激烈，但韩国政府的态度似乎“很坚定”，韩国已由此成了世界网络实名制的“大实验场”。
韩国最初决定推广网络实名制时，门户网站“DAUM”于2003年2月进行了一次民调，结果反对实行实名制的比率为33.4%，大于32.3%的赞成比率。此后，网络上的非法行为对韩国社会造成的冲击越来越猛烈，甚至有人为此付出了生命代价。渐渐地，韩国网络实名制的赞成者超过了反对者。
韩国的民间企业也对互联网实名制的必要性达成了共识。“布告栏实名制”是指在布告栏上上传文章时输入身份证号确认身份的制度。在上传文章时可以使用笔名，但在发生损毁他人名誉等问题时，可以确认作者的身份。
以此为基础，韩国政府于2005年10月起实施互联网实名制。根据规定，网民在网络留言、建立和访问博客时，必须先登记真实姓名和身份证号，通过认证方可使用，如此一来，无论是博客主人还是访问者，都会在使用博客的过程中留下记录，这对规范网民的行为，预防网上犯罪起到了很好的作用。
2006年年底，韩国国会通过了《促进利用信息通信网及个人信息保护有关法律》修正案，规定在平均每天点击量超过10万的门户网站和公共机关网站的留言栏上登载文章、照片、视频等内容时，必须先以本人真实姓名加入会员。如果网站违反确认实名的做法，将会收到信息通信部长的改正命令。如果不遵守命令，将处以3000万韩元(1元人民币约合143韩元)以下罚款。该修正案将于2009年7月27日正式生效。
为便于网络运营商和使用者适应这一新规定，同时保护网络信息发布者的隐私，韩国信息通信部允许网民在通过身份验证后，用代号等替代自己的真实姓名在网上发布信息。同时，信息通信部还计划在网上发放宣传手册，指导网民进行身份验证。
韩国信息通信部还将通过伦理委员会对网络信息进行管理和监督。同时，信息通信部还计划建立网络名誉纠纷调解部，专门处理网络名誉侵权行为。
而从2008年1月28日起，韩国的35家主要网站按照韩国信息通信部的规定，陆续实施网络实名制，登陆这些网站的用户在输入个人身份证号码等信息并得到验证后，方可发帖。此前，韩国已要求网民在注册邮箱和聊天室用户名时使用实名制。
此次实名制所涉及的35家网站，是日均页面浏览量在30万以上的门户网站和日均页面浏览量在20万以上的媒体网站。其中，韩国最有影响力的两大商业性门户网站DAUM和NAVER将率先执行，其他网站也将陆续实施。
与此同时，由于韩国政府要求服务商对个人信息提供严格保护，因此实名制得到了韩国公众的认可。
实名制使商家和青少年受益
韩国网络实名制的最大受益者是企业。如购物网站和企业网站愿意引入实名制，因为通过身份证号码可以对顾客的性别、年龄和生日等信息进行分类，从而建立顾客数据库，开展有针对性的营销活动。银行的数据库也和门户网站的数据库连接，购物网站还可以对实名加入的用户的信用进行验证。
网络实名制还促进了韩国网上银行、网络消费等的快速发展，吸引了大批资金进入网络产业，带动韩国网络产业不断升级，提升了网络服务的质量。
同时，实名制对保护青少年也有一定积极意义。在最大的搜索服务网站NAVER输入一些成人词汇时，需要输入姓名和身份证号码以进行成人认证，这样就可以避免青少年从搜索引擎中获得淫秽电影和小说等信息。此外，针对日益泛滥的电影的非法下载和上传，部分韩国电影发行公司建议网民上传和下载电影时实行实名制。
韩国近年来还陆续出台和修订了《促进信息化基本法》《信息通信基本保护法》和《电信事业法》等与网络信息相关的法律，对包括博客在内的各种新兴网络行为和现象加以管理，规定传播淫秽信息、损害他人名誉、危害公共安全和传播电脑病毒等都属于非法行为，为打击利用包括博客在内的网络手段进行犯罪的行为提供了法律依据。
网络实名制的实施，在韩国社会树立了网络世界也存在伦理法治的社会意识，为保护网民权益、规范网民行为、预防和查处网上犯罪奠定了基础。
韩国实行实名制的网站很多，但令韩国官员和学者意外的是，实名制抑制网络暴力的效果并不明显。在实施实名制两个月之后，韩国网络振兴院和信息通信部联合实施了一项实名制效果的调查。结果是实施实名制之后，网络上的恶意帖子减少了2.2%。如今，由于相关门户网站和媒体网站担心遭罚款或被起诉，在相关报道下面的留言栏上，均可以看到网民的真实姓名和网络名字同时出现，如果网民留下的言论过激，或者带有诽谤之嫌，网站管理人则将其删除，并留下被删除的记录。
尽管如此，相关网站运营商认为，实施网络实名制的效果并不明显，主要是实名制的初衷之一——遏制恶意帖子的效果没有表现出来。韩国代表性门户网站NAVER统计称，实施网络实名制之前的2007年6月和之后的7月，在恶意帖子的删除率上没有什么变化，都在4.8%左右。