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摘要：针对珊溪水力发电厂的安全生产情况开展了安全生产建设。以文化建设为中心，在总结企业安全文化建设历程及成效的基础上，通过安全文化建设的酝酿、形成、深化、升华等阶段，旨在打造“五型”的一流水电企业，为浙江省乃至全国水电企业安全生产文化建设提供借鉴。
关键词：安全文化；水力发电厂；人才素质
作者简介：刘仙玉（1955-），男，浙江文成人，珊溪水力发电厂厂长，高级工程师。（浙江 文成 325304）
基金项目：本文系浙江省水利科技计划项目（项目编号：RC1340）的研究成果。
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）30-0172-02
安全生产是电力企业永恒的主题，[1]安全文化是电力行业文化的核心，是一切行为的前提，没有安全其他一切都将无从谈起。
珊溪水力发电厂是浙江省主要的调峰和事故备用电厂，又是温州电网一个重要的电源支撑点，对浙江电网的安全稳定运行，尤其在保证温州市可靠供电方面起着十分重要和无法替代的作用。珊溪水库属于国家大（Ⅰ）型水库，具有强大的防洪功能，有效地保护了飞云江流域水库下游25万人民群众的生命和财产安全，提高了17.5万亩农田的防洪标准。作为温州地区最大的水库，被誉为“温州人民的大水缸”，珊溪水库的运行安全关系到温州地区600多万人民生活、生产用水，全面满足温州地区的远景用水需求。
一、建设历程及成效
1.安全文化建设酝酿阶段
珊溪水力发电厂于1999年组建成立，首台机组于2000年6月28日开始正式并网发电。在企业创建初期，多数生产人员均为初出校门的大学生，仅负责人刘厂长是水电专家，在其带领和指导下，“学生兵”克服诸多创业困难、顶着巨大的安全压力、解决繁重的工作任务，全面发扬了“团结拼搏、百折不挠、艰苦奋斗、无私奉献”的“珊溪精神”。在这种精神的鼓舞下，顺利完成了后续机组的安全并网发电，大坝主体工程于2001年11月份顺利结顶。这种精神为珊溪水力发电厂安全文化建设打下了扎实的基础。
2.安全文化建设形成阶段
经过不平凡的创建初期，全面转入电厂的生产、经营阶段，电厂提出了“以人为本、依法管理、科教兴厂、追求卓越”的企业宗旨，带动全体员工转变观念、转变思想，以安全生产为基础、强化管理为手段、加强专业技术培训为重点，克服种种困难，自我完善。经过珊溪水力发电厂全体员工的努力，成功保障了2003年温州地区“五十年”一遇的高温干旱的供水；科学合理调度了2005年飞云江流域“三十年”一遇的大洪水，使下游25万人免受损失；在2006年年初经历4.6级地震时，全厂所有人员坚守岗位，以厂为家，强化安全管理，加强巡检和监测，深入分析，没有发生因地震导致的人员受伤和设备损坏事件，保持了安全生产的良好局面。在解决种种困难的同时，珊电人逐步形成了“安全一根弦、民生紧相连”的安全理念。正是这样的安全理念，引领着全厂职工全面保持安全生产的良好局面，保障飞云江沿岸人民的防洪安全，保证温州地区的供水安全。
3.安全文化建设深化阶段
本着“安全一根弦、民生紧相连”的安全理念，珊溪水力发电厂始终把安全生产和保障温州地区的可靠供电、安全防洪、优质水源有机结合起来，全面完善珊溪水力发电厂的安全制度、操作规程、检修管理等；全面遵循“事事要有工作流程，人人要按规程办事”，坚持“精细、安全、创新、高效”的核心精神，全面规范了电厂的生产、经营流程，实现了全面安全的目标。电厂以优异的成绩顺利通过了浙江省电监办组织的涉网机组并网安全性评价专家组的现场评审，应急预案顺利的通过了浙江电监办和省安监局组织的评审，为企业安全管理提升了水平。安全理念深入全体员工的内心，成为全厂安全工作的思想灵魂和行为指南，并在此基础上提炼了全厂安全价值观“安全为天、责任如山”，实现了企业安全目标“打造本质型安全企业，实现了电厂‘无违章、无意外、无伤害’”。
4.安全文化建设升华阶段
一直以来，珊溪水力发电厂把安全生产、企业安全文化建设始终处于突出、重要的基础地位。电厂以科学发展观为统筹，始终坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，多年来秉承安全理念，以“奉献绿色能源、提供优质水源、恩泽温州民众”为宗旨，进一步提出了“平安珊电，幸福家园”的安全愿景，鼓舞全体员工为安全目标和美好愿望持续奋斗，实现电厂打造本质型安全企业和电厂“无违章、无意外、无伤害”的安全目标。[2]
通过安全文化建设，珊溪水力发电厂在安全生产方面取得了良好的成绩。自建厂以来，没有发生任何责任事故，没有发生人身伤亡事故，没有受到安全生产行政处罚，2012年荣获温州市安全文化示范企业称号，2013年上半年通过电力安全生产标准化二级评审。连续实现安全生产4751天（截止到2013年6月底），累计共发电46.85亿千瓦时，工业总产值达25.21亿元，连续向下游供水30.1亿吨，主、辅设备完好率达100%。获得浙江省经济和信息化委员会颁发的“2012年度浙江省电力安全生产运行优秀单位”、温州市人民政府颁发的“温州市模范集体”、温州市安全生产监督管理局颁发的“温州市安全文化建设示范企业”、共青团温州市委颁发的“2012～2014年度青年文明号”、共青团温州市委和温州市安全生产监督管理局联合颁发的“青年安全生产示范岗”、文成县人民政府颁发的“2012年度安全生产工作先进单位”、中共文成县委和文成县人民政府命名“文明单位”等等荣誉称号。进一步提升了企业本质安全，为建设“安全稳定型、创新发展型、节约环保型、文明和谐型、效益良好型的一流水力发电企业”提供稳定的基石，也是企业安全文化建设的升华，为助推企业的发展提供了源源不断的内在动力。
二、企业安全文化建设
珊溪水力发电厂为了进一步深化企业安全文化建设，使安全愿景、价值观、使命、目标融会到珊溪电厂安全工作和员工安全行为中，成为全体员工新的安全模式和行为指南，需重点抓好以下几个方面的工作。 1.树立科学的安全价值观和安全生产理念，是企业安全文化建设的重要核心
珊溪水力发电厂全体干部职工严格遵守国家法律、法规、规章、制度和行业标准，严格履行《安全管理制度》的安全职责。以“奉献绿色能源、提供优质水源、恩泽温州民众”为宗旨，全力做好各项安全工作，形成良好的安全文化氛围，使安全理念、安全价值观深入人心，有效避免安全事故的发生。“平安珊电，幸福家园”作为珊电人共同的安全愿景，充分体现了珊电人的安全需求和幸福愿望，同时形成了良好的安全生产工作习惯，收到了很好的成效。
2.建立完善的安全管理制度和标准化的保障体系，是安全文化建设的坚实基础
珊溪水力发电厂按照“必须执行、能够执行、懂得执行”的思路建章立制，讲究制度的必要性、注重制度的科学性、突出制度的单一性、注意制度的量化性、体现制度的严肃性。近年来，先后完善了《安全管理制度》、《工作标准》、《设备管理制度》、《奖惩制度》等安全生产规章制度并汇编成册，同时加强制度的宣贯和生产现场的执行，切实把安全生产责任落实到每个岗位、每项工作、每道工序中，做到横向到边、纵向到底、高效运转。在安全管理方面，珊溪水力发电厂强调现场各岗位、各层次人员要齐抓共管；在安全检查方面，注重季节安全特点和深层次的专业安全检查内容，及时发现设备安全隐患；在隐患整改方面，珊溪水力发电厂注重隐患整改的执行力，通过闭环管控、严格考核、责任追究等管理手段，确保安全隐患及时整改到位；在应急管理方面，珊溪水力发电厂编制了综合、专项应急预案和现场处置方案，同时聘请省级专家进行评审，组建高素质的应急抢险队伍，建立科学的应急指挥和救援抢险体系。[3]
3.健全安全生产管理监督体系和层层落实安全生产责任制，是建设安全文化的有效保障
珊溪水力发电厂成立了以厂长为主任的安全生产委员会，作为领导全厂安全、生产、经营等工作的核心，建立了安全生产厂级、部门、班组三级安全网络体系，全面做到人员、制度、措施“三落实”；成立职能部门专门落实安全监督工作，全面监督管理各生产部门和班组的安全生产落实情况。建立健全安全生产管理监督体系，制定和部署厂、部门和班组三级安全控制目标，厂部与部门、部门与班组、班组与个人全面签定了安全生产、消防安全、防汛安全等责任书，有效地落实了安全生产责任，形成了齐抓共管的良好局面，保障了全厂的安全生产工作，形成了良好的安全文化氛围。
4.坚持安全生产教育和技能培训相结合提高员工素质，是建设企业安全文化的可靠途径
珊溪水力发电厂坚持安全生产教育和技能培训相结合，不断提高员工素质，认真组织员工开展规章制度、安全技术、基础知识、专业技能等方面的定期培训，包括党和国家的方针、政策、法律、法规及企业安全生产技术、安全理念等方面的内容，对新走上工作岗位的职工进行严格的三级安全教育培训；采取安全讲座、知识竞赛、演讲、事故案例分析会、安全生产大检查、安全活动、安全技术交流会、安全座谈会、安全奖励表彰会和安全图片展览等多种形式贯彻安全文化。通过安全生产教育和技能培训相结合的方法，提高干部职工的安全意识，充分调动和发挥员工的主动性与自觉性，真正形成“我要安全、我懂安全、我会安全”的安全意识，并落实到实际安全生产和日常工作中，达到保证安全与健康的目的。
5.学习和借鉴先进安全管理理念和方法，作为珊溪水力发电厂建设企业安全文化的有益补充
随着科学技术的不断发展和管理模式的不断创新，先进的、优秀的管理思想不断涌现，并被越来越多的企业所接纳。学习借鉴先进企业的良好实践，坚持“精细、安全、创新、高效”的核心精神，提高安全管理水平，形成了有企业自身特色的安全文化。电厂坚持面向未来、面向现代化，努力建设成为“五型”的一流水电企业，对企业安全文化进行有益的补充。
6.培育特色安全文化和建设“本质安全”企业，是安全文化建设的目标
多年来，珊溪水力发电厂在安全文化建设上进行了持续探索和实践，发现仅仅依靠完善的规章制度、健全的网络体系、传统的监督管理模式难以保障安全生产目标的顺利实现，只有超越传统安全监督管理的局限，用安全文化去塑造每一位员工，在内心认同企业安全文化价值观，激发员工“关注安全、珍惜生命”的本能意识，才能实现根本的安全。珊溪水力发电厂把多年来安全工作经验与优秀的企业文化进行有效融合，遵循“以人为本”的宗旨，以“奉献清洁能源、提供优质水源、恩泽温州民众”为使命，营造“平安珊电，幸福家园”的共同愿景，激发员工在安全检查、现场执行、作业安全和设备安全管理全过程中的主人翁意识，实现人、机、物、法、环、管的高度和谐统一、长期安全稳定，培育特色安全文化，努力打造“本质安全”企业。
珊电人有这个能力，更有这个信心，通过自身的不断努力，脚踏实地为珊溪电厂的安全文化建设创造一个更加良好的氛围。珊电人有恒心、有毅力、有能力，撑起平安的天，铺出幸福的路，使珊溪电厂成为生命健康的绿洲、平安幸福的家园。
三、结语
珊溪水力发电厂经过该轮的安全文化建设，已取得初步成效。但以后还有很长的路要走，尤其是在人才素质提升方面还需要继续通过培训、学习、专业训练等，提高综合技能与素质，与安全文化建设相配套。
参考文献：
[1]韦启蒙.企业文化初探金城江水电厂企业文化建设工作体会[J].广西电业，2003，（6）.
[2]刘艳.建设企业安全文化的思考[J].云南水力发电，2013，（1）.
[3]谢天杰，房国君.做好水电厂安全生产反违章工作[J].电力安全技术，2007，（12）.
关键词：安全文化；水力发电厂；人才素质
作者简介：刘仙玉（1955-），男，浙江文成人，珊溪水力发电厂厂长，高级工程师。（浙江 文成 325304）
基金项目：本文系浙江省水利科技计划项目（项目编号：RC1340）的研究成果。
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）30-0172-02
安全生产是电力企业永恒的主题，[1]安全文化是电力行业文化的核心，是一切行为的前提，没有安全其他一切都将无从谈起。
珊溪水力发电厂是浙江省主要的调峰和事故备用电厂，又是温州电网一个重要的电源支撑点，对浙江电网的安全稳定运行，尤其在保证温州市可靠供电方面起着十分重要和无法替代的作用。珊溪水库属于国家大（Ⅰ）型水库，具有强大的防洪功能，有效地保护了飞云江流域水库下游25万人民群众的生命和财产安全，提高了17.5万亩农田的防洪标准。作为温州地区最大的水库，被誉为“温州人民的大水缸”，珊溪水库的运行安全关系到温州地区600多万人民生活、生产用水，全面满足温州地区的远景用水需求。
一、建设历程及成效
1.安全文化建设酝酿阶段
珊溪水力发电厂于1999年组建成立，首台机组于2000年6月28日开始正式并网发电。在企业创建初期，多数生产人员均为初出校门的大学生，仅负责人刘厂长是水电专家，在其带领和指导下，“学生兵”克服诸多创业困难、顶着巨大的安全压力、解决繁重的工作任务，全面发扬了“团结拼搏、百折不挠、艰苦奋斗、无私奉献”的“珊溪精神”。在这种精神的鼓舞下，顺利完成了后续机组的安全并网发电，大坝主体工程于2001年11月份顺利结顶。这种精神为珊溪水力发电厂安全文化建设打下了扎实的基础。
2.安全文化建设形成阶段
经过不平凡的创建初期，全面转入电厂的生产、经营阶段，电厂提出了“以人为本、依法管理、科教兴厂、追求卓越”的企业宗旨，带动全体员工转变观念、转变思想，以安全生产为基础、强化管理为手段、加强专业技术培训为重点，克服种种困难，自我完善。经过珊溪水力发电厂全体员工的努力，成功保障了2003年温州地区“五十年”一遇的高温干旱的供水；科学合理调度了2005年飞云江流域“三十年”一遇的大洪水，使下游25万人免受损失；在2006年年初经历4.6级地震时，全厂所有人员坚守岗位，以厂为家，强化安全管理，加强巡检和监测，深入分析，没有发生因地震导致的人员受伤和设备损坏事件，保持了安全生产的良好局面。在解决种种困难的同时，珊电人逐步形成了“安全一根弦、民生紧相连”的安全理念。正是这样的安全理念，引领着全厂职工全面保持安全生产的良好局面，保障飞云江沿岸人民的防洪安全，保证温州地区的供水安全。
3.安全文化建设深化阶段
本着“安全一根弦、民生紧相连”的安全理念，珊溪水力发电厂始终把安全生产和保障温州地区的可靠供电、安全防洪、优质水源有机结合起来，全面完善珊溪水力发电厂的安全制度、操作规程、检修管理等；全面遵循“事事要有工作流程，人人要按规程办事”，坚持“精细、安全、创新、高效”的核心精神，全面规范了电厂的生产、经营流程，实现了全面安全的目标。电厂以优异的成绩顺利通过了浙江省电监办组织的涉网机组并网安全性评价专家组的现场评审，应急预案顺利的通过了浙江电监办和省安监局组织的评审，为企业安全管理提升了水平。安全理念深入全体员工的内心，成为全厂安全工作的思想灵魂和行为指南，并在此基础上提炼了全厂安全价值观“安全为天、责任如山”，实现了企业安全目标“打造本质型安全企业，实现了电厂‘无违章、无意外、无伤害’”。
4.安全文化建设升华阶段
一直以来，珊溪水力发电厂把安全生产、企业安全文化建设始终处于突出、重要的基础地位。电厂以科学发展观为统筹，始终坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，多年来秉承安全理念，以“奉献绿色能源、提供优质水源、恩泽温州民众”为宗旨，进一步提出了“平安珊电，幸福家园”的安全愿景，鼓舞全体员工为安全目标和美好愿望持续奋斗，实现电厂打造本质型安全企业和电厂“无违章、无意外、无伤害”的安全目标。[2]
通过安全文化建设，珊溪水力发电厂在安全生产方面取得了良好的成绩。自建厂以来，没有发生任何责任事故，没有发生人身伤亡事故，没有受到安全生产行政处罚，2012年荣获温州市安全文化示范企业称号，2013年上半年通过电力安全生产标准化二级评审。连续实现安全生产4751天（截止到2013年6月底），累计共发电46.85亿千瓦时，工业总产值达25.21亿元，连续向下游供水30.1亿吨，主、辅设备完好率达100%。获得浙江省经济和信息化委员会颁发的“2012年度浙江省电力安全生产运行优秀单位”、温州市人民政府颁发的“温州市模范集体”、温州市安全生产监督管理局颁发的“温州市安全文化建设示范企业”、共青团温州市委颁发的“2012～2014年度青年文明号”、共青团温州市委和温州市安全生产监督管理局联合颁发的“青年安全生产示范岗”、文成县人民政府颁发的“2012年度安全生产工作先进单位”、中共文成县委和文成县人民政府命名“文明单位”等等荣誉称号。进一步提升了企业本质安全，为建设“安全稳定型、创新发展型、节约环保型、文明和谐型、效益良好型的一流水力发电企业”提供稳定的基石，也是企业安全文化建设的升华，为助推企业的发展提供了源源不断的内在动力。
二、企业安全文化建设
珊溪水力发电厂为了进一步深化企业安全文化建设，使安全愿景、价值观、使命、目标融会到珊溪电厂安全工作和员工安全行为中，成为全体员工新的安全模式和行为指南，需重点抓好以下几个方面的工作。 1.树立科学的安全价值观和安全生产理念，是企业安全文化建设的重要核心
珊溪水力发电厂全体干部职工严格遵守国家法律、法规、规章、制度和行业标准，严格履行《安全管理制度》的安全职责。以“奉献绿色能源、提供优质水源、恩泽温州民众”为宗旨，全力做好各项安全工作，形成良好的安全文化氛围，使安全理念、安全价值观深入人心，有效避免安全事故的发生。“平安珊电，幸福家园”作为珊电人共同的安全愿景，充分体现了珊电人的安全需求和幸福愿望，同时形成了良好的安全生产工作习惯，收到了很好的成效。
2.建立完善的安全管理制度和标准化的保障体系，是安全文化建设的坚实基础
珊溪水力发电厂按照“必须执行、能够执行、懂得执行”的思路建章立制，讲究制度的必要性、注重制度的科学性、突出制度的单一性、注意制度的量化性、体现制度的严肃性。近年来，先后完善了《安全管理制度》、《工作标准》、《设备管理制度》、《奖惩制度》等安全生产规章制度并汇编成册，同时加强制度的宣贯和生产现场的执行，切实把安全生产责任落实到每个岗位、每项工作、每道工序中，做到横向到边、纵向到底、高效运转。在安全管理方面，珊溪水力发电厂强调现场各岗位、各层次人员要齐抓共管；在安全检查方面，注重季节安全特点和深层次的专业安全检查内容，及时发现设备安全隐患；在隐患整改方面，珊溪水力发电厂注重隐患整改的执行力，通过闭环管控、严格考核、责任追究等管理手段，确保安全隐患及时整改到位；在应急管理方面，珊溪水力发电厂编制了综合、专项应急预案和现场处置方案，同时聘请省级专家进行评审，组建高素质的应急抢险队伍，建立科学的应急指挥和救援抢险体系。[3]
3.健全安全生产管理监督体系和层层落实安全生产责任制，是建设安全文化的有效保障
珊溪水力发电厂成立了以厂长为主任的安全生产委员会，作为领导全厂安全、生产、经营等工作的核心，建立了安全生产厂级、部门、班组三级安全网络体系，全面做到人员、制度、措施“三落实”；成立职能部门专门落实安全监督工作，全面监督管理各生产部门和班组的安全生产落实情况。建立健全安全生产管理监督体系，制定和部署厂、部门和班组三级安全控制目标，厂部与部门、部门与班组、班组与个人全面签定了安全生产、消防安全、防汛安全等责任书，有效地落实了安全生产责任，形成了齐抓共管的良好局面，保障了全厂的安全生产工作，形成了良好的安全文化氛围。
4.坚持安全生产教育和技能培训相结合提高员工素质，是建设企业安全文化的可靠途径
珊溪水力发电厂坚持安全生产教育和技能培训相结合，不断提高员工素质，认真组织员工开展规章制度、安全技术、基础知识、专业技能等方面的定期培训，包括党和国家的方针、政策、法律、法规及企业安全生产技术、安全理念等方面的内容，对新走上工作岗位的职工进行严格的三级安全教育培训；采取安全讲座、知识竞赛、演讲、事故案例分析会、安全生产大检查、安全活动、安全技术交流会、安全座谈会、安全奖励表彰会和安全图片展览等多种形式贯彻安全文化。通过安全生产教育和技能培训相结合的方法，提高干部职工的安全意识，充分调动和发挥员工的主动性与自觉性，真正形成“我要安全、我懂安全、我会安全”的安全意识，并落实到实际安全生产和日常工作中，达到保证安全与健康的目的。
5.学习和借鉴先进安全管理理念和方法，作为珊溪水力发电厂建设企业安全文化的有益补充
随着科学技术的不断发展和管理模式的不断创新，先进的、优秀的管理思想不断涌现，并被越来越多的企业所接纳。学习借鉴先进企业的良好实践，坚持“精细、安全、创新、高效”的核心精神，提高安全管理水平，形成了有企业自身特色的安全文化。电厂坚持面向未来、面向现代化，努力建设成为“五型”的一流水电企业，对企业安全文化进行有益的补充。
6.培育特色安全文化和建设“本质安全”企业，是安全文化建设的目标
多年来，珊溪水力发电厂在安全文化建设上进行了持续探索和实践，发现仅仅依靠完善的规章制度、健全的网络体系、传统的监督管理模式难以保障安全生产目标的顺利实现，只有超越传统安全监督管理的局限，用安全文化去塑造每一位员工，在内心认同企业安全文化价值观，激发员工“关注安全、珍惜生命”的本能意识，才能实现根本的安全。珊溪水力发电厂把多年来安全工作经验与优秀的企业文化进行有效融合，遵循“以人为本”的宗旨，以“奉献清洁能源、提供优质水源、恩泽温州民众”为使命，营造“平安珊电，幸福家园”的共同愿景，激发员工在安全检查、现场执行、作业安全和设备安全管理全过程中的主人翁意识，实现人、机、物、法、环、管的高度和谐统一、长期安全稳定，培育特色安全文化，努力打造“本质安全”企业。
珊电人有这个能力，更有这个信心，通过自身的不断努力，脚踏实地为珊溪电厂的安全文化建设创造一个更加良好的氛围。珊电人有恒心、有毅力、有能力，撑起平安的天，铺出幸福的路，使珊溪电厂成为生命健康的绿洲、平安幸福的家园。
三、结语
珊溪水力发电厂经过该轮的安全文化建设，已取得初步成效。但以后还有很长的路要走，尤其是在人才素质提升方面还需要继续通过培训、学习、专业训练等，提高综合技能与素质，与安全文化建设相配套。
参考文献：
[1]韦启蒙.企业文化初探金城江水电厂企业文化建设工作体会[J].广西电业，2003，（6）.
[2]刘艳.建设企业安全文化的思考[J].云南水力发电，2013，（1）.
[3]谢天杰，房国君.做好水电厂安全生产反违章工作[J].电力安全技术，2007，（12）.