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现实社会对互联网存在“美化”和“妖魔化”两种倾向。一种倾向认为网络为人们提供了自由表达的空间，是中国民主的助推器；另一种倾向认为网络热哀于展示社会黑暗面，不利于社会稳定。对此，党的十六届四中全会专门指出：“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，形成网上正面舆论的强势”。这是针对新型传媒传播特点，探索新形势下舆论工作规律的重大战略部署。