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突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病。重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件。日益上升的突发公共卫生事件，尤其是传染性非典型肺楚和禽流感N5H1病毒的流行，给；载们国家的突发公共卫生事件应急反应体系敲响了警钟，这些突如其来的灾难，已对我国社会公众健康造成严重损害。它打乱了人们正常的学习、工作和生活秩序，构成为“炙发公共卫生事件”。我们应从这一教训中去探寻其形成原因，弄清应对的有利条件和难点，反思人类自身的行为，并从政府与民众在抗