“铁塔”出炉

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  由中国移动等三大运营商合资成立的“中国通信设施”,将以铁塔建设、维护和运营为主业。
  坊间传言数月的“国家铁塔公司”,终于露出庐山真面目。
  7月11日下午,中国联通、中国电信和中国移动上市公司相继发布公告,正式宣布成立合资公司“中国通信设施服务股份有限公司”。消息显示,铁塔公司的注册资本金为100亿元,中国移动为最大股东,持股40%,联通和电信则分别持股30.1%和29.9%。
  “合资公司,最后能够划到多少资产、划分到什么程度、今后业务变向等,依然有待确定。”一名电信行业人士告诉记者,三家合作,虽然一定程度上可以提高运营商集中谈判和议价能力,但网络属于运营商核心能力,“不会轻易旁落。”
  占股比例曝光
  这家筹备中的合资公司,在沸沸扬扬的市场传言中虚晃数枪,先是“国家基站公司”,继而又变身“铁塔公司”,7月11日终于得以敲定。
  根据官方公告,合资公司主营铁塔建设、维护和运营,兼营基站机房、空调、电源等配套设施,以及室内分布系统建设、维护和运营,此外还包括基站设备代维。三方还表示,“考虑将一定电信资产注入”,但目前仍处于初期阶段。
  这也就意味着,合资公司是一家名副其实的“铁塔公司”,与近期回落的市场预期也颇为吻合。
  值得注意的是,在此番电信运营商正式公告里,并没有提及合资公司的建制、高管等问题。在此之前,合资公司一度被炒作为“第四大电信运营商”、“与运营商平起平坐”、“副部级单位”,甚至引发了新一轮电信重组业讨论。
  公告前夕,市场同样传出了中移动和联通高管方面,派驻人选的问题。其中,中移动副总刘爱力将出任董事长,而联通CFO佟吉禄则将出任总经理,负责实际运营工作。
  不过运营商公告并未提及这一问题,只是披露了股份占比。据悉,合资公司资本金规模为100亿元,其中移动、联通和电信占比分别为40%、30.1%和29.9%,这与之前市场预期60%、30%和30%比重,基本吻合。
  除了移动和联通外,作为股东之一的中国电信,在发起合资公司的同时,还面临着与中通服协议问题。根据公告内容,合资公司将不会与中国电信、中通服的《不竞争协议》冲突,且在一定情况下,还需要优先选择中通服。
  一名接近运营商的人士告诉记者,这次合作远没有上升到电信行业重组的地步。“这个事情最主要目的还是为了共建共享,尤其是4G时代,站址资源更稀缺了,从成立公司的层面,更容易推进这项工作。”
  在三大运营商公告里,也使用了近乎一致的措辞来描述合资公司成立原因,即主要为了减少铁塔等基础设施重复建设,提高投资效率,缓解选址问题,同时也有利于运营商转型升级。
  据了解,目前三大电信运营商合计拥有基站规模已高达百万之多。近年来,随着网络业务发展,站址资源稀缺问题不断涌现,向来诟病垄断行业的运营商,实际上也在陆续遭遇进场难、物业刁难、同行垄断等问题。
  “如果有一个国家层面的公司来进行推动的话,运营商选址、进场的问题也许就能够化解了。”一名电信行业人士告诉记者。
  北京邮电大学教授宋俊德此前接受记者采访时表示,实际上共建共享早已推行多年,近年来,在国家相关部委推动下,慢慢地成为对运营商硬性要求。不过,他认为在合资公司层面,仍会限于铁塔、机房、空调、电源之类的资产。此外,“相比之下,中移动的基站和铁塔资源最多,中电信和联通资源少,中移动就不是那么乐意共建共享。”
  至于网业分离,运营商是否虚拟化的问题,宋俊德更是认为为期尚远,“成立一个专门的网络公司,估计三大运营商和国资委都不会同意。”
  部分电信业内人士更是直言,此次铁塔公司不啻于“网络业务外包”,只是涉及了相对没有技术含量,对运营商又构成包袱的板块。
  “基站共享和铁塔共享,是两个意义完全不同的概念,如果真的是基站共享,会涉及到运营商核心的网络资产,但如果是铁塔,这块业务在电信行业则属于‘傻大黑粗’的活,就相对简单得多。”德国电信咨询公司中国区高级顾问谭炎明表示。
  共管?
  为了共建共享,但同时又需要市场化运作,国家级铁塔公司如何运营备受关注。
  此前一度传言,合资公司成立后,运营商今后的网络建设将交由合资公司进行,同时,运营商存量网络资产也将纳入到铁塔公司之中,正是这些细节内容引发了电信重组和新垄断公司的猜疑。
  以中移动为例,按照规划今年底将建设50万4G基站,目前只剩下半年时间,是否意味着剩下的基站建设等,需要因铁塔公司而进行调整?
  中移动等三家运营商亦未就铁塔公司与网络建设关系做进一步说明。不过从中国电信公告里可以看出,即便合资公司成立,也需要最大限度考虑现有运营商业务合同。
  “铁塔公司的定位比较奇怪。”一名电信行业人士告诉记者,如果是基于共建共享、节约资本的考虑,实际上,运营商早先已经完成的大规模网络建设,已经形成了资源浪费,甚至包括4G一、二期网络建设,都未必能等到铁塔公司成立,“该浪费的已经浪费了!”
  该人士同时表示,铁塔公司成立,还需要一段时间,但对于运营商来说,4G网络建设显然需要快马加鞭。此外,就算铁塔公司成立,能够在多大程度上,实现共享节省的初衷,依然存在疑问,甚至可能造成新一轮浪费。
  野村综研上海公司电信行业研究副总监陶旭骏告诉记者,目前还无法评估铁塔公司的影响。外界所传的铁塔公司,还只是一个模糊的名头,运营商的网络资产,剥离到什么程度,剥离多少,未来如果不满意,还能不能自建,后续铁塔公司能做什么,运营网络维护保养是不是也要交给铁塔?
  “对于运营商来说,网络是运营商能力的重要部分。”陶旭骏表示,铁塔公司如果涉及到非常核心的部分,那么运营商就可能只剩下“营”而没有“运”,只是因为持有铁塔公司股份,变成一个销售公司了。
  陶旭骏认为,如果从集中谈判,提高进小区、大楼和室内的议价能力上讲,铁塔公司有很积极的意义,但目前,这个合营公司的具体内容,定位问题,依然非常模糊,能够达到多大效果,依然不容乐观。
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