探索创新高端人才培养

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  习近平总书记指出,办好中国的事情,关键在党,关键在人。税收是国家治理的基础和重要支柱,税务系统拥有近80万干部,国家税务总局以“税务领军人才”培养为突破口,务实创新,勇于探索,走出一条具有税务系统特色的高端人才培养之路。
  面向未来,统筹规划领军培养路线图。未来一段时期,税收工作面临严峻形势。从组织收入看,随着经济转向中高速增长,完成收入任务的艰巨性明顯增加;从税制改革看,时间紧任务重,既复杂又敏感;从税收征管看,新经济业态对征管模式提出极大挑战;从队伍建设看,高端人才不足的问题日益凸显,迫切需要打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、能征善战的高端人才队伍。基于此,国家税务总局2013年启动税务领军人才培养工作,目标是到2022年,培养造就一支1000人左右,具有国际视野、战略思维、德才兼备、精通业务、善于管理的税务领军人才队伍,使他们成为推进我国税收现代化事业的引领者。
  立足实际,科学设计领军成长坐标系。制定《全国税务领军人才培养规划(2013-2022年)》,为领军人才成长画出“两纵两横”坐标系。从培养体系看,纵向培养长达4年,分三个阶段,在广度上打基础、在深度上下功夫、在高度上做提升,既各有侧重,又层层递进;横向专业设置综合管理、税收业务和税收信息化管理三大门类10余个专业方向,形成体系完整、层次清晰的人才培养格局。从职责划分看,在纵向上明确总局、省局的培养职责,相互配合,主动对接;横向上明确总局各司局的培养职责,责任明确,各司其职。
  注重集成,精心创建选育管用数据库。借助“互联网 ”和大数据技术,创建了涵盖选拔、培育、管理和使用环节的数据库平台。一是“标准高、程序严、范围广”以选好才,将培养对象的学历学位、笔试面试、业绩评价、干部考察等全部纳入数字化管理。二是“集中训、实践练、自主学”以育好才,对专业课程、网络自学、实践锻炼、境外实习等过程进行动态化跟踪。三是“组织管、考核督、导师带”以管好才,建立分级联动管理考核机制,明确主体责任,纳入绩效考核。四是“总局推、司局管、基层练”以用好才,为每位学员建立系统完整、动态量化的业绩清单,为选人用人提供决策参考。
  敢于担当,磨炼塑造攻坚克难先锋队。通过提拔使用上“给位子”、挂职锻炼上“铺路子”、选调挂职上“搭梯子”和重要任务上“压担子”,既培养领军人才冲锋在前的担当精神,又磨炼其迎难而上的坚韧品格,打造了一支逢山开路、遇水架桥、攻坚克难的先锋队。领军人才既在“营改增”攻坚战、打击虚开骗税持久战、捍卫国家税收利益保卫战等工作中捷报频传,又在参与G20会议、助推“一带一路”建设、提升我国税收话语权等问题上频频发力,切实做到干在实处、走在前列。
  示范引领,共同构筑人才培养金字塔。国家税务总局2016年启动干部素质提升“115工程”,即通过五年努力,打造一支拥有千名领军人才、万名业务骨干和5万名岗位能手的高素质人才队伍。其中,领军人才处于“金字塔”塔尖,决定了人才培养的高度,对税务系统整体干部队伍的素质提升发挥着示范引领作用。实施领军人才培养工作四年来,已培养500多名领军人才学员,平均年龄39岁,全部具有硕士或博士学位,在工作中取得骄人业绩和丰硕成果。领军人才已成为税务部门创先争优的火种和旗帜,鼓舞带动更多税务人向上向善,争创佳绩。
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