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在安全管理中，制度的约束对安全工作的影Ⅱ向是外在的、冰冷的，而文化的作用则是内在的、温和的。通过建立企业安全文化可以引导员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为；可以直接或间接地引导员工把企业的安全形象、安全目标、安全效益同员工的个人前途、家庭利益紧密地结合起来；