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随着我国经济社会的高速发展和国际化进程的加快，特别是2001年我国正式加入WTO之后，对外商务文化交流日益频繁，来华外国人逐年递增，入境目的和身份日益多样，流动性增强。据公安部统计，自2000年以来，外国人入境人数以年均10％左右的速度递增，2010年外国人出入境共计5211．2万人次，2011年更是达到5412万人次，其中，入境2711万人次。