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摘要:建筑工程建设监理单位是专业化、社会化的中介服务机构,受业主的委托,以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资,公正地管理合同,使工程建设项目的总目标得以最优实现。随着我国经济建设的飞速发展,各地区建筑工程项目也在逐渐的增多,这对于工程施工提出了更高、更严的标准和管理要求,因此建筑工程监理单位的作用也日益凸显出来。
关键词:建筑工程监理;重要性;措施;
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
建筑工程建设监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行业,目前已经初步形成新的工程项目管理的格局框架,促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高,其对提高工程质量、控制投资和保证工期起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为,为我国的经济建设作出了重要贡献。
一、建筑工程监理的重要性
所谓建筑工程建设监理,就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价,并采取相应的管理措施,保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策,制止建设行为随意性和盲目性,促使工程建设费用、进度、质量按计划实现,确保工程建设科学推进,并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。
通过十几年的发展,监理工作在工程建设中的作用越来越重要,得到了社会的普遍关注和认可。一方面,建筑工程监理影响着建筑工程的质量。建筑工程的质量在工程建设过程中会受到很多因素的影响。监理工程师在建筑工程建设中,他的行为会直接或者间接的影响建设工程项目使用功能和价值的实现,这在保证建筑工程质量的工程中起着决定性的作用。监理工程师要严格遵守建筑工程中相应的技术规范和规程,熟练掌握相关的合同文件,严格按照施工技术规范的要求执行相关的工作。监理工程师在严格审查进场原材料以及检验施工工艺、对施工产品的严格、全面的监控和管理等工作都会在不同程度上影响整个建筑建设的质量。另一方面,建筑工程监理控制着工程进度。工程进度监理也是监理工作的重要任务之一。首先承包人在开工前都提供了详细的施工组织设计,其中包括工程进度计划。施工组织设计必须贯彻合同条件及技术规范的要求,真实可靠并符合实际,清楚、明了并便于管理,各标段的监理工程师对施工组织设计进行全面审查,对不符合总工期要求的进行完善,并要求提出切实可行的措施保证。其次,在实施中,发生进度不平衡时,除了在进行检查和督促外,要帮助施工单位调整计划。要求各标段在每月中期支付报表上附上本月工程质量完成情况和下月工程进度计划,以便于监理控制进度,这对于监理办控制整个工程的总工期和分工期起到了积极的作用。
二、加强建筑工程监理的几点措施
1、建立健全相关法律法规。充分地运用法律法规手段,是切实做好建筑工程监理工作的一个根本保证。这就要求监理管理的各级主管部门尽快做好监理工作法制法规体系建设,建立健全部门规章、行政法规、法律和地方规章、法规以及各种行政措施实施细则在内的法律体系。通过法律法规的完善,使监理工作真正做到违法必究,执法必严,有法必依,有法可依。通过法律体系的建立,也减少了不必要的相关部门的行政干预,从而保证了监理工作的顺利进行。同时,相关政府部门要尽快做好监理市场准入机制,制定和完善监理行业的标准和规范等工作。通过法律法规手段,净化监理市场。
2、提高工程监理的标准化水平。监理标准化管理主要是指“三控制、两管理、一协调”,三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准。我国目前的监理现状只做到了质量和进度控制,组织协调。例如,监理工程师把工程质量、进度计划、实施和控制三结合的图表制定出来,施工承建单位按照监理制定的標准化管理内容要求去做,但由于监理人员是有责无权,这使制定的进度计划不能有效积极实施,导致工期拖后,不能按时交工。业主、施工、监理三方应相互交流,解决工程拖后的原因,监理人员严格记录好监理日志,在监理例会做出对上一周的总结和对下周工作内容提出建议,并积极协调好施工方和业主。
3、加强落实工程监理责任制。在建筑工程项目的实施过程中,为有效规范各项监理活动、提高业务质量,应综合考虑监理队伍的人员数量、技术能力与工作量,制定详细、明确的责任机制,并将其充分落实到各个岗位之中,以保证实际的监理工作各司其职、明确分工、协调合作,由此才能层层分派各项标准、目标、计划,并形成全面、系统、完善的工程监理体系,实现全过程、全方位的监督、管控。值得注意的是,在此期间首先需要明确总监理工程师的职责、职权、利益,将总体监理目标纳入项目实施的各个环节、重要议事日程中,在保证常规监理工作效率、质量的同时,以客观、公正、专业、严禁的态度与项目业主、承包单位沟通、合作,将工程现场的驻地监理落实到位。此外,为保证责任制的有效落实,还需同步制定与之配套的奖惩机制、绩效考核机制,以此了解、掌握监理工作的具体情况,对于存有不规范、不合法的行为与操作,应根据责任制的具体划分,给予在岗人员严厉惩处,从根本上提高建筑工程的监理水平,保证项目的质量安全、经济效益。
4、加强建筑施工过程的技术指导。(1)进行施工图纸会审。施工图纸是建筑施工过程中的依据,因此,要尽量减少因施工图纸而导致的质量问题,监理人员应该加强施工图纸的会审,对于施工图纸存在的不足加以指导,建议施工方面改进施工图纸,事先消灭图纸中的质量隐患。(2)监理人员对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训,提高施工人员的综合素质,杜绝施工过程由于人的因素而导致的质量问题。(3)特别加强对重要部位或者特殊工艺的监理。要熟悉工程重要部位、特殊工艺要求的部位的施工特点、难点和技术要求,在施工过程中,监理人员要全天候、全方位、全过程的进行监理,发现不规范施工及质量隐患要及时制止和纠正,从根本上杜绝质量隐患。(4)加强施工现场巡视。为达到质量预控目标,注意及早发现问题,监理工程师要通过现场巡视,以实测实量的结果和数据,来检查和判断工程质量。
5、工程监理企业机制自身的健全。工程监理企业机制自身的机制尚不健全,主要表现在监理企业结构不合理、考核激励机制不健全、培训费用少、人员调动困难等等。针对自身机制的不健全,监理企业应该加强自身队伍的建设,合理的调节监理企业的结构,有重心把握重点的进行各类建筑工程的监理工作。除了企业内部的结构方面,也要加强监理工程师的考核激励机制,加强他们的培训项目以及培训费用,重点在于灌输监理工作的本质和精髓,绝不仅仅关于建筑工程质量的检验监督,而也在于经济、法律和管理方面的知识的领悟渗透,使建筑监理工程师的素养有质的提高。
现如今,建筑工程的监理己经成了建设管理的重要组成部分。对于监理制度我们需要不断的坚持完善和创新,继续思考和认识工程监理工作意义,对监理工作中存在的问题要积极解决,对解决问题的策略研究进行加强,最终使建筑工程的监理事业走上科学、规范、健康发展的轨道。
参考文献
[1] 王怀胜.建筑工程监理面临的问题及对策[J].建筑技术.2010(7)
[2] 王正.当前我国建筑工程监理的现状及对策[J].城市建设理论研究,2011(29)
[3] 姚荷平,王丽梅.浅谈建筑工程监理中存在的问题及对策与发展[J].城市建设理论研究,2012(2)
关键词:建筑工程监理;重要性;措施;
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
建筑工程建设监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行业,目前已经初步形成新的工程项目管理的格局框架,促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高,其对提高工程质量、控制投资和保证工期起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为,为我国的经济建设作出了重要贡献。
一、建筑工程监理的重要性
所谓建筑工程建设监理,就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价,并采取相应的管理措施,保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策,制止建设行为随意性和盲目性,促使工程建设费用、进度、质量按计划实现,确保工程建设科学推进,并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。
通过十几年的发展,监理工作在工程建设中的作用越来越重要,得到了社会的普遍关注和认可。一方面,建筑工程监理影响着建筑工程的质量。建筑工程的质量在工程建设过程中会受到很多因素的影响。监理工程师在建筑工程建设中,他的行为会直接或者间接的影响建设工程项目使用功能和价值的实现,这在保证建筑工程质量的工程中起着决定性的作用。监理工程师要严格遵守建筑工程中相应的技术规范和规程,熟练掌握相关的合同文件,严格按照施工技术规范的要求执行相关的工作。监理工程师在严格审查进场原材料以及检验施工工艺、对施工产品的严格、全面的监控和管理等工作都会在不同程度上影响整个建筑建设的质量。另一方面,建筑工程监理控制着工程进度。工程进度监理也是监理工作的重要任务之一。首先承包人在开工前都提供了详细的施工组织设计,其中包括工程进度计划。施工组织设计必须贯彻合同条件及技术规范的要求,真实可靠并符合实际,清楚、明了并便于管理,各标段的监理工程师对施工组织设计进行全面审查,对不符合总工期要求的进行完善,并要求提出切实可行的措施保证。其次,在实施中,发生进度不平衡时,除了在进行检查和督促外,要帮助施工单位调整计划。要求各标段在每月中期支付报表上附上本月工程质量完成情况和下月工程进度计划,以便于监理控制进度,这对于监理办控制整个工程的总工期和分工期起到了积极的作用。
二、加强建筑工程监理的几点措施
1、建立健全相关法律法规。充分地运用法律法规手段,是切实做好建筑工程监理工作的一个根本保证。这就要求监理管理的各级主管部门尽快做好监理工作法制法规体系建设,建立健全部门规章、行政法规、法律和地方规章、法规以及各种行政措施实施细则在内的法律体系。通过法律法规的完善,使监理工作真正做到违法必究,执法必严,有法必依,有法可依。通过法律体系的建立,也减少了不必要的相关部门的行政干预,从而保证了监理工作的顺利进行。同时,相关政府部门要尽快做好监理市场准入机制,制定和完善监理行业的标准和规范等工作。通过法律法规手段,净化监理市场。
2、提高工程监理的标准化水平。监理标准化管理主要是指“三控制、两管理、一协调”,三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准。我国目前的监理现状只做到了质量和进度控制,组织协调。例如,监理工程师把工程质量、进度计划、实施和控制三结合的图表制定出来,施工承建单位按照监理制定的標准化管理内容要求去做,但由于监理人员是有责无权,这使制定的进度计划不能有效积极实施,导致工期拖后,不能按时交工。业主、施工、监理三方应相互交流,解决工程拖后的原因,监理人员严格记录好监理日志,在监理例会做出对上一周的总结和对下周工作内容提出建议,并积极协调好施工方和业主。
3、加强落实工程监理责任制。在建筑工程项目的实施过程中,为有效规范各项监理活动、提高业务质量,应综合考虑监理队伍的人员数量、技术能力与工作量,制定详细、明确的责任机制,并将其充分落实到各个岗位之中,以保证实际的监理工作各司其职、明确分工、协调合作,由此才能层层分派各项标准、目标、计划,并形成全面、系统、完善的工程监理体系,实现全过程、全方位的监督、管控。值得注意的是,在此期间首先需要明确总监理工程师的职责、职权、利益,将总体监理目标纳入项目实施的各个环节、重要议事日程中,在保证常规监理工作效率、质量的同时,以客观、公正、专业、严禁的态度与项目业主、承包单位沟通、合作,将工程现场的驻地监理落实到位。此外,为保证责任制的有效落实,还需同步制定与之配套的奖惩机制、绩效考核机制,以此了解、掌握监理工作的具体情况,对于存有不规范、不合法的行为与操作,应根据责任制的具体划分,给予在岗人员严厉惩处,从根本上提高建筑工程的监理水平,保证项目的质量安全、经济效益。
4、加强建筑施工过程的技术指导。(1)进行施工图纸会审。施工图纸是建筑施工过程中的依据,因此,要尽量减少因施工图纸而导致的质量问题,监理人员应该加强施工图纸的会审,对于施工图纸存在的不足加以指导,建议施工方面改进施工图纸,事先消灭图纸中的质量隐患。(2)监理人员对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训,提高施工人员的综合素质,杜绝施工过程由于人的因素而导致的质量问题。(3)特别加强对重要部位或者特殊工艺的监理。要熟悉工程重要部位、特殊工艺要求的部位的施工特点、难点和技术要求,在施工过程中,监理人员要全天候、全方位、全过程的进行监理,发现不规范施工及质量隐患要及时制止和纠正,从根本上杜绝质量隐患。(4)加强施工现场巡视。为达到质量预控目标,注意及早发现问题,监理工程师要通过现场巡视,以实测实量的结果和数据,来检查和判断工程质量。
5、工程监理企业机制自身的健全。工程监理企业机制自身的机制尚不健全,主要表现在监理企业结构不合理、考核激励机制不健全、培训费用少、人员调动困难等等。针对自身机制的不健全,监理企业应该加强自身队伍的建设,合理的调节监理企业的结构,有重心把握重点的进行各类建筑工程的监理工作。除了企业内部的结构方面,也要加强监理工程师的考核激励机制,加强他们的培训项目以及培训费用,重点在于灌输监理工作的本质和精髓,绝不仅仅关于建筑工程质量的检验监督,而也在于经济、法律和管理方面的知识的领悟渗透,使建筑监理工程师的素养有质的提高。
现如今,建筑工程的监理己经成了建设管理的重要组成部分。对于监理制度我们需要不断的坚持完善和创新,继续思考和认识工程监理工作意义,对监理工作中存在的问题要积极解决,对解决问题的策略研究进行加强,最终使建筑工程的监理事业走上科学、规范、健康发展的轨道。
参考文献
[1] 王怀胜.建筑工程监理面临的问题及对策[J].建筑技术.2010(7)
[2] 王正.当前我国建筑工程监理的现状及对策[J].城市建设理论研究,2011(29)
[3] 姚荷平,王丽梅.浅谈建筑工程监理中存在的问题及对策与发展[J].城市建设理论研究,2012(2)