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摘要:水利是农业命脉,农田水利工程是关乎农村发展的基础,加强农田水利工程管理,让其充分发挥效益,也是推动农业增产,农民增收,稳定粮食生产安全,改善民生的大事。为此,本文对农田水利工程管理现状及其重要性进行探讨,并提出相关加强措施,以促进农业经济蓬勃发展。
关键词:农田水利;农业发展;加强管理
前言
在我国农村地区,农田的水利工程设施是农民增产增收,抵抗自然灾害的基础设施,对农村社会经济发展发挥着重要作用,所以加强农田水利工程管理,是当前相当重要的工作。
1 农田水利工程管理的现状
1.1农田水利工程建设
由于社会经济不断向前发展,国家对农村、农民、农业的重视,近年来加大了对农田水利工程的投入,建成了大批高标准、质量好、实用型的小型水利工程,大大提高了灌溉能力,例如我镇今年由国土、农开、水利、发改委等涉农单位2016-2017年在我镇投入上亿元资金,水利工程几乎全覆盖,为农民增产增收打下坚实基础。
1.2经费投入少,重建轻管现象较为普遍
工程建好投入使用后,村组在使用过程中,只注重使用而不在意管,同时由于基层财力不足,管护经费很难到位,致使基层水利部门又无力管护,导致水利工程管理维护处在一个尴尬的位置,一些工程长期超负荷运转,有些工程还可能造成事故。
1.3工程管理观念落后,意识不强
当前,农村地区农田水利工程建设,是比较好的,但部分地区没有管理意识,普遍存在管理不到位现象,部分村组就本着毁了找政府的一些老观念,根本不注重平时管护,没有主动的来做好这项工作,在一定程度上阻碍了农田水利工程管理工作的进行。
1.4灌溉效率低,存在季节与工程上的缺水问题
当前农田水利工程还尚未形成更具综合性的节水模式,且部分水利工程存在建设标准落后、工程配套设施不够齐全、建设后维护不够到位、维修养护资金不足等多种问题,这常造成工程的效益无法良好地发挥,导致部分工程出现一定程度的季节性、工程性缺水问题,不仅影响了当地正常的农业生产,也限制了农村经济的进一步发展。
2强农田水利工程管理的重要性
发展水利、改善民生。便民性是农田水利工程最为突出的特点之一,对其的建设与管理,能够为村民带来诸多的便利,保障每一名村民都能够在水利工程中获利;此外,在规划水利工程建设方案的过程中,设计者也全面走访了当地的农业生产场地,考量了农户的农业灌溉需要,尽可能将水利工程覆盖到了农田中的每一寸耕地,为农户的灌溉提供了充足的水源支持,因此加强对其的管理也有助于改善农户的农业生产;此外,加强对农田水利工程的管理,在新农村建设的号召下,也有利于为村民提供更多的生活用水。由此可见,农田水利的发展,是提高农林生产水平和农民生活质量的重要保障,农村饮水、改善农村生态环境,牵扯到农民切身利益,对农村发展,改善民生,具有重要的现实意义。
3 加强农田水利工程管理的措施
3.1加快推进小型农田水利工程管理体制改革的步伐,促进农田水利工程管理,利用小水改的政策,明晰了工程管理主体,将村组使用的水利工程设施,定点定位,登记造册,给村里颁发管理使用权证,明确村里不仅有使用权,而且还要加强日常的维护,基层水利部门要做业务指导,保证工程良性运转。
3.2加强资金投入,完善农田水利建设、运转管理
由政府牵头,利用项目带动,持续加强资金投入,完善对抗旱排涝与灌溉渠道相关配套设施的基础建设;同时结合小水改的各项要求,把河滩地抽水泵站统一收回,面向社会发包,把承包费再投入到水利工程的維护项目管理中,这样不仅能解决资金不足问题,而且还落实了责任主体,提高了管理质量,充分发挥了工程效益;此外还应在完善水费收取规范制度的前提下,采取措施进一步扩宽对农田水利工程建设的融资渠道,发动社会力量参与对农田水利工程的建设,同时管理者应认真落实对多渠道资金的管理,将这些资金全面投入到对老旧设备的维修与管理上,提升工程效益。例如,可在营造良好民营水利环境的前提下,调动农村管理组织参与小型水利建设的积极性,让其发动广大农民群众,以投融资等渠道,投入到对水利工程的建设中,改善当前小水利建设资金投入不足的困境。
3.3加大引进专业人才,加强管理队伍的建设
加强农田水利工程管理人员队伍的建设,是做好水利工程管理的重要保障。首先,引进人才至关重要,因为一切应足于人,应不断引进具有较高综合管理能力的先进人才,提升管理队伍建设水平;其次,应提供充足的培训项目,要求在职人员认真学习,培养一批有能力的事业心强的人,造就一批农田水利泵站的管理、水政执法、供水灌溉行家,使他们能独挡一面,提高管理水平和质量;再次,为人才提供源源不断的交流机会,以多元化的交流平台,推动其完成对水利工程相关专业知识、管理经验的交流;最后,还应落实后备队伍建设,为水利工程管理提供源源不断的人才支撑。
3.4加强对农民的宣传,提升其水利管理意识
在强化农田水利工程管理的过程中,加强对农民的宣传也必不可少,唯有从源头上提升农户的水利管理意识,才能够让水利工程更好地用之于民。相关工作者可通过宣传栏、广播电视、微信等渠道,引导农民知晓管理、维护农田水利工程的重要性,对于农户关心的问题,如使用问题、维护成本等,可安派专门人员做出答疑,了解农户在实际灌溉与日常生活用水中遇到的困难,以此逐渐提升农户维护水利工程的自觉性,延长水利工程使用寿命。
3.5运用科技手段,提升管理效率
为进一步提升对农田水利工程的管理力度,管理者应尽快转变管理模式,改善过去粗放式管理中存在的不足,加强对科技手段的引入,完成对工程的集约化管理,可采用如下方法:首先,加强对水利工程管理工作的信息化建设,全面发挥计算机、互联网的优势,解决人工管理中常出现的信息沟通不及时、文件损坏丢失等问题,提升管理效率;其次,依据实际情况,加强对灌区内水资源的合理配置,进一步推进对产业结构的调整步伐;最后,多管齐下,提升对节水的管控力度。例如,工作者可在遵循因地制宜、分类指导原则的基础上,将常规节水方法与高新节水方法结合在一起,向农户大力推广诸如喷灌、滴灌的新型节水技术,在保障农业生产质量的基础上,降低对水资源的消耗量,同时提升农户正确利用农田水利工程的意识与能力,解决传统农业生产中存在的浪费水、污染区域水环境等多种问题。
4 结束语
水利工程管理具有公共服务的性质,对实现农业增产、农民增收,加快农业现代化发展有着至关重要的作用。需要提升管理队伍建设水平,加强对农民的宣传与引导,做好对水利工程的管理,让农田能灌能排,为农业增产、增收打下基础,充分发挥水利是农业命脉的作用。
参考文献
[1]韩存平.农田水利工程的标准化建设及管理刍议[J].黑龙江科技信息. 2015(32).
[2]严家家,赵东,朱祥,吴洋.高标准农田水利工程建设[J].特种经济动植物. 2021(10).
[3]董彩虹. 农田水利工程建设与管理的主要工作及成效[J].农业科技与信息. 2020(16).
[4] 李永杰. 高标准农田水利工程建设要点探究[J].农业开发与装备. 2017(08).
[5]张子栋. 农田水利施工对环境的影响及防治措施[J].乡村科技. 2020(07).
关键词:农田水利;农业发展;加强管理
前言
在我国农村地区,农田的水利工程设施是农民增产增收,抵抗自然灾害的基础设施,对农村社会经济发展发挥着重要作用,所以加强农田水利工程管理,是当前相当重要的工作。
1 农田水利工程管理的现状
1.1农田水利工程建设
由于社会经济不断向前发展,国家对农村、农民、农业的重视,近年来加大了对农田水利工程的投入,建成了大批高标准、质量好、实用型的小型水利工程,大大提高了灌溉能力,例如我镇今年由国土、农开、水利、发改委等涉农单位2016-2017年在我镇投入上亿元资金,水利工程几乎全覆盖,为农民增产增收打下坚实基础。
1.2经费投入少,重建轻管现象较为普遍
工程建好投入使用后,村组在使用过程中,只注重使用而不在意管,同时由于基层财力不足,管护经费很难到位,致使基层水利部门又无力管护,导致水利工程管理维护处在一个尴尬的位置,一些工程长期超负荷运转,有些工程还可能造成事故。
1.3工程管理观念落后,意识不强
当前,农村地区农田水利工程建设,是比较好的,但部分地区没有管理意识,普遍存在管理不到位现象,部分村组就本着毁了找政府的一些老观念,根本不注重平时管护,没有主动的来做好这项工作,在一定程度上阻碍了农田水利工程管理工作的进行。
1.4灌溉效率低,存在季节与工程上的缺水问题
当前农田水利工程还尚未形成更具综合性的节水模式,且部分水利工程存在建设标准落后、工程配套设施不够齐全、建设后维护不够到位、维修养护资金不足等多种问题,这常造成工程的效益无法良好地发挥,导致部分工程出现一定程度的季节性、工程性缺水问题,不仅影响了当地正常的农业生产,也限制了农村经济的进一步发展。
2强农田水利工程管理的重要性
发展水利、改善民生。便民性是农田水利工程最为突出的特点之一,对其的建设与管理,能够为村民带来诸多的便利,保障每一名村民都能够在水利工程中获利;此外,在规划水利工程建设方案的过程中,设计者也全面走访了当地的农业生产场地,考量了农户的农业灌溉需要,尽可能将水利工程覆盖到了农田中的每一寸耕地,为农户的灌溉提供了充足的水源支持,因此加强对其的管理也有助于改善农户的农业生产;此外,加强对农田水利工程的管理,在新农村建设的号召下,也有利于为村民提供更多的生活用水。由此可见,农田水利的发展,是提高农林生产水平和农民生活质量的重要保障,农村饮水、改善农村生态环境,牵扯到农民切身利益,对农村发展,改善民生,具有重要的现实意义。
3 加强农田水利工程管理的措施
3.1加快推进小型农田水利工程管理体制改革的步伐,促进农田水利工程管理,利用小水改的政策,明晰了工程管理主体,将村组使用的水利工程设施,定点定位,登记造册,给村里颁发管理使用权证,明确村里不仅有使用权,而且还要加强日常的维护,基层水利部门要做业务指导,保证工程良性运转。
3.2加强资金投入,完善农田水利建设、运转管理
由政府牵头,利用项目带动,持续加强资金投入,完善对抗旱排涝与灌溉渠道相关配套设施的基础建设;同时结合小水改的各项要求,把河滩地抽水泵站统一收回,面向社会发包,把承包费再投入到水利工程的維护项目管理中,这样不仅能解决资金不足问题,而且还落实了责任主体,提高了管理质量,充分发挥了工程效益;此外还应在完善水费收取规范制度的前提下,采取措施进一步扩宽对农田水利工程建设的融资渠道,发动社会力量参与对农田水利工程的建设,同时管理者应认真落实对多渠道资金的管理,将这些资金全面投入到对老旧设备的维修与管理上,提升工程效益。例如,可在营造良好民营水利环境的前提下,调动农村管理组织参与小型水利建设的积极性,让其发动广大农民群众,以投融资等渠道,投入到对水利工程的建设中,改善当前小水利建设资金投入不足的困境。
3.3加大引进专业人才,加强管理队伍的建设
加强农田水利工程管理人员队伍的建设,是做好水利工程管理的重要保障。首先,引进人才至关重要,因为一切应足于人,应不断引进具有较高综合管理能力的先进人才,提升管理队伍建设水平;其次,应提供充足的培训项目,要求在职人员认真学习,培养一批有能力的事业心强的人,造就一批农田水利泵站的管理、水政执法、供水灌溉行家,使他们能独挡一面,提高管理水平和质量;再次,为人才提供源源不断的交流机会,以多元化的交流平台,推动其完成对水利工程相关专业知识、管理经验的交流;最后,还应落实后备队伍建设,为水利工程管理提供源源不断的人才支撑。
3.4加强对农民的宣传,提升其水利管理意识
在强化农田水利工程管理的过程中,加强对农民的宣传也必不可少,唯有从源头上提升农户的水利管理意识,才能够让水利工程更好地用之于民。相关工作者可通过宣传栏、广播电视、微信等渠道,引导农民知晓管理、维护农田水利工程的重要性,对于农户关心的问题,如使用问题、维护成本等,可安派专门人员做出答疑,了解农户在实际灌溉与日常生活用水中遇到的困难,以此逐渐提升农户维护水利工程的自觉性,延长水利工程使用寿命。
3.5运用科技手段,提升管理效率
为进一步提升对农田水利工程的管理力度,管理者应尽快转变管理模式,改善过去粗放式管理中存在的不足,加强对科技手段的引入,完成对工程的集约化管理,可采用如下方法:首先,加强对水利工程管理工作的信息化建设,全面发挥计算机、互联网的优势,解决人工管理中常出现的信息沟通不及时、文件损坏丢失等问题,提升管理效率;其次,依据实际情况,加强对灌区内水资源的合理配置,进一步推进对产业结构的调整步伐;最后,多管齐下,提升对节水的管控力度。例如,工作者可在遵循因地制宜、分类指导原则的基础上,将常规节水方法与高新节水方法结合在一起,向农户大力推广诸如喷灌、滴灌的新型节水技术,在保障农业生产质量的基础上,降低对水资源的消耗量,同时提升农户正确利用农田水利工程的意识与能力,解决传统农业生产中存在的浪费水、污染区域水环境等多种问题。
4 结束语
水利工程管理具有公共服务的性质,对实现农业增产、农民增收,加快农业现代化发展有着至关重要的作用。需要提升管理队伍建设水平,加强对农民的宣传与引导,做好对水利工程的管理,让农田能灌能排,为农业增产、增收打下基础,充分发挥水利是农业命脉的作用。
参考文献
[1]韩存平.农田水利工程的标准化建设及管理刍议[J].黑龙江科技信息. 2015(32).
[2]严家家,赵东,朱祥,吴洋.高标准农田水利工程建设[J].特种经济动植物. 2021(10).
[3]董彩虹. 农田水利工程建设与管理的主要工作及成效[J].农业科技与信息. 2020(16).
[4] 李永杰. 高标准农田水利工程建设要点探究[J].农业开发与装备. 2017(08).
[5]张子栋. 农田水利施工对环境的影响及防治措施[J].乡村科技. 2020(07).