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普遍服务是政府的一项职责，我国在计划经济体制下，普遍服务是由公共企业承担的。在市场机制下，这些企业受到竞争的威胁，不仅在竞争中处于劣势，而且影响了普遍服务的基本宗旨。本文以修订后《邮政法》为例，探讨在市场机制下，邮政公共企业在提供普遍服务的前提下，如何参与市场竞争，需要政府的邮政公共基金扶持邮政公共企业的基础业务，同时加强对快递业务的监管，形成规范的市场，建立快递业务的市场准入，加强行业自律。