【摘 要】
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作为农村医疗保障扶贫的一种重要方式,农村医疗救助扶贫是有效化解"因病滞贫"难题的关键环节。如何从农村医疗救助扶贫的角度破解"因病滞贫"困局,乃是推进精准扶贫战略所面临
【机 构】
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湘南学院法学院,湖南郴州,423000贵州民族大学民族学与社会学学院,贵州贵阳,550025;
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作为农村医疗保障扶贫的一种重要方式,农村医疗救助扶贫是有效化解"因病滞贫"难题的关键环节。如何从农村医疗救助扶贫的角度破解"因病滞贫"困局,乃是推进精准扶贫战略所面临的最大难题。然而,目前我国农村医疗救助扶贫正面临着严重的"碎片化"困境。这种"碎片化"困境主要表现为项目安排的"非整合化"、资源配置的"非均衡化"和管理体制的"非系统化",它是认知-甄别机制、供给-需求机制和权力-效率机制共同作用的结果。当前我国农村医疗救助扶贫要走出"碎片化"的实践困境,就必须推进"整体性"治理,形成结构合理、功能齐全的农村医疗救助扶贫治理体系。从"整体性"治理的政策调整目标出发,我国农村医疗救助扶贫必须着力抓好"四个度",即凸显政策的兜底度,提升项目的契合度,扩大主体的参与度,增强管理的协调度。
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