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【摘 要】目前对于森林资源的保护管理工作还不够完备,存在较多的问题,本文以大兴安岭为例分析了森林资源管理工作中存在的问题,并针对问题提出了相应的改善措施。
【关键词】森林资源;保护管理;问题与对策
[Abstract] With Daxinganling as an example, this paper analyzed the problems existing in the management of forest resources, and put forward the corresponding improvement measures in view of the problem.
[Key words] forest resources; protection management; problems and measures
目前我国在森林保护管理方面虽然取得了一定的成就,但是乱砍滥伐、乱占林地等破坏森林资源的现象还屡见不鲜。为了有效保护国家的森林资源,应当采取有效的措施,健全完善相关的法律法规并加大执法的力度,从根本上促进森林资源的可持续发展。
1 森林资源保护管理面临的问题
1.1 森林采伐量过大
建国初期以来,我国的森林采伐量幅度较大,并且超过了林木生长量,随着森林采伐面积的逐渐增大,林地面积正在逐渐减少,森林资源的保护管理工作难以顺利开展。大兴安岭林区经过多年的开发利用,其森林资源已经出现了较大的变化,而且木材的总储量大大降低,可采资源锐减,林区面积和蓄积量也大幅度减小,甚至出现了无植被庇护的三角形干旱、半干旱地带。
1.2 森林质量下降
随着森林资源的开发利用,森林的整体质量受到了严重的破坏,最主要的原因是森林资源的超强度利用。例如:森林资源大量采伐后没有进行及时的更新补林,造成地面的裸露,进而水土流失情况严重,森林内植物资源减少会导致生态系统的平衡被打破;或者天气寒冷造成林地的生产力低下,难以在预期的时间内完成林区的更新。由于各种原因,森林资源的质量大大降低,大兴安岭地区也不例外,目前其特有的生态功能己经发生了明显的弱化。
1.3 管理模式不合理
目前大兴安岭林区实行的是政企合一的管理制度,政府和企业的领导同为一方,这种制度容易造成顾此失彼的局面,政府能够直接参与森林的经营活动,同时企业还要关注制度、法律的执行,无法专心进行生产和经营。而且这样难以形成严格的管理监督,因为政企合一相当于自己监督自己,不能完全发挥监督功能。
2 森林资源保护管理对策
2.1 加强法制教育,减少乱砍滥伐行为
为了森林资源能够得到足够的保护管理,应当从根本上提高思想认识,实际上,许多的违法犯罪行为都是由于法律意识淡薄,森林资源保护方面也是如此,因此增强公民的法律意识是保证森林资源保护管理工作顺利进行的首要任务。同时,还应当加大森林保护管理工作的宣传力度,因为森林资源的保护管理工作是一项社会性较强的工作,加大其宣传力度有助于这项工作更顺利的进行。加大森林资源的保护管理的宣传工作可以让人们更加了解森林保护的相关知识,并认识到其重要性,同时还能带动更多的人参与到宣传工作中。
2.2 健全相关法律并严格执行
目前森林资源的保护和管理工作具有很大的障碍,其中最普遍的就是毁林占地行为,应当采取有效的法律手段杜绝这种现象的发生。现在相关的法规和制度还存在一些漏洞,因此应当对其进行完善和健全,无论是政府还是林区的管理人员,都应当严格执行相关的法律法规,对于任何违法行为都不能有所包庇,更不能被利益收买,在执法过程中应当直接采用法律手段给予制裁。
2.3 建立科学合理的森林管理模式
建立科学合理的森林管理模式,首先要进行林木采伐的相关制度改革,凭证采伐是林木采伐最基本的要求,并且要一直坚持,并且按照经营类型分类,分开管理不同林区的采伐工作。其次,可以促进现代林业的发展,促进林区资源的多方面利用,例如对于林业规模经营者可以允许其利用林间空地建造生产管理用房等,但是前提是不得改变林地的用途。另外,应当促进行政审批工作的改革和完善,林木采伐的申请、审核和审批等应当进行严格的控制,并且对采伐限额计划进行提前公布,公开企业或者个人的审核审批程序和办理结果。
3 结语
森林资源的保护工作可以促进生态环境的可持续发展,而且有利于国家的经济建设,具有重要的意义。林业部门要对目前森林资源的现状进行严谨的分析,找出阻碍其顺利发展的主要原因,并且制定相应的解决措施,加强森林资源的保护和管理,改善环境的同时还能建设现代林业文明和生态文明。
参考文献:
[1]蔡开朗,孙洁,陈运雷.集体林权制度改革后森林资源管理面临的问题与法律对策——以海南省为例[J].湖南林业科技,2014,(02):74-77.
[2]高云梅,柴清强.加强森林资源管理各基础层面的工作,全面提升大兴安岭森林资源管理水平[J].民营科技,2010,(02):84.
【关键词】森林资源;保护管理;问题与对策
[Abstract] With Daxinganling as an example, this paper analyzed the problems existing in the management of forest resources, and put forward the corresponding improvement measures in view of the problem.
[Key words] forest resources; protection management; problems and measures
目前我国在森林保护管理方面虽然取得了一定的成就,但是乱砍滥伐、乱占林地等破坏森林资源的现象还屡见不鲜。为了有效保护国家的森林资源,应当采取有效的措施,健全完善相关的法律法规并加大执法的力度,从根本上促进森林资源的可持续发展。
1 森林资源保护管理面临的问题
1.1 森林采伐量过大
建国初期以来,我国的森林采伐量幅度较大,并且超过了林木生长量,随着森林采伐面积的逐渐增大,林地面积正在逐渐减少,森林资源的保护管理工作难以顺利开展。大兴安岭林区经过多年的开发利用,其森林资源已经出现了较大的变化,而且木材的总储量大大降低,可采资源锐减,林区面积和蓄积量也大幅度减小,甚至出现了无植被庇护的三角形干旱、半干旱地带。
1.2 森林质量下降
随着森林资源的开发利用,森林的整体质量受到了严重的破坏,最主要的原因是森林资源的超强度利用。例如:森林资源大量采伐后没有进行及时的更新补林,造成地面的裸露,进而水土流失情况严重,森林内植物资源减少会导致生态系统的平衡被打破;或者天气寒冷造成林地的生产力低下,难以在预期的时间内完成林区的更新。由于各种原因,森林资源的质量大大降低,大兴安岭地区也不例外,目前其特有的生态功能己经发生了明显的弱化。
1.3 管理模式不合理
目前大兴安岭林区实行的是政企合一的管理制度,政府和企业的领导同为一方,这种制度容易造成顾此失彼的局面,政府能够直接参与森林的经营活动,同时企业还要关注制度、法律的执行,无法专心进行生产和经营。而且这样难以形成严格的管理监督,因为政企合一相当于自己监督自己,不能完全发挥监督功能。
2 森林资源保护管理对策
2.1 加强法制教育,减少乱砍滥伐行为
为了森林资源能够得到足够的保护管理,应当从根本上提高思想认识,实际上,许多的违法犯罪行为都是由于法律意识淡薄,森林资源保护方面也是如此,因此增强公民的法律意识是保证森林资源保护管理工作顺利进行的首要任务。同时,还应当加大森林保护管理工作的宣传力度,因为森林资源的保护管理工作是一项社会性较强的工作,加大其宣传力度有助于这项工作更顺利的进行。加大森林资源的保护管理的宣传工作可以让人们更加了解森林保护的相关知识,并认识到其重要性,同时还能带动更多的人参与到宣传工作中。
2.2 健全相关法律并严格执行
目前森林资源的保护和管理工作具有很大的障碍,其中最普遍的就是毁林占地行为,应当采取有效的法律手段杜绝这种现象的发生。现在相关的法规和制度还存在一些漏洞,因此应当对其进行完善和健全,无论是政府还是林区的管理人员,都应当严格执行相关的法律法规,对于任何违法行为都不能有所包庇,更不能被利益收买,在执法过程中应当直接采用法律手段给予制裁。
2.3 建立科学合理的森林管理模式
建立科学合理的森林管理模式,首先要进行林木采伐的相关制度改革,凭证采伐是林木采伐最基本的要求,并且要一直坚持,并且按照经营类型分类,分开管理不同林区的采伐工作。其次,可以促进现代林业的发展,促进林区资源的多方面利用,例如对于林业规模经营者可以允许其利用林间空地建造生产管理用房等,但是前提是不得改变林地的用途。另外,应当促进行政审批工作的改革和完善,林木采伐的申请、审核和审批等应当进行严格的控制,并且对采伐限额计划进行提前公布,公开企业或者个人的审核审批程序和办理结果。
3 结语
森林资源的保护工作可以促进生态环境的可持续发展,而且有利于国家的经济建设,具有重要的意义。林业部门要对目前森林资源的现状进行严谨的分析,找出阻碍其顺利发展的主要原因,并且制定相应的解决措施,加强森林资源的保护和管理,改善环境的同时还能建设现代林业文明和生态文明。
参考文献:
[1]蔡开朗,孙洁,陈运雷.集体林权制度改革后森林资源管理面临的问题与法律对策——以海南省为例[J].湖南林业科技,2014,(02):74-77.
[2]高云梅,柴清强.加强森林资源管理各基础层面的工作,全面提升大兴安岭森林资源管理水平[J].民营科技,2010,(02):84.