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众所周知，随着社会经济的快速发展，越来越多的人意识到传统农地承包制度的弊端，对农地的享有与使用的权利也逐渐有了明确规定，但从法学角度上看，政策的规定始终无法代替法文法规，对土地经营权的规定并未完善，对其立法依据还存在诸多问题。基于此，在三权分置的改革背景下，研究土地经营权的基本概念与权利性质便显得至关重要。