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[摘 要]加强乡镇广播电视站的建设，不仅是满足乡镇农民群众精神文化生活迫切需要，更是建设社会主义新农村的必然要求。本文对乡镇广播电视站发展中存在的问题进行了详细的分析研究并提出了几点举措。
[关键词]乡镇广电站；管理体制；统一标准
中图分类号：TM743 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0055-01
随着时代的进步科技的发展，中央在十六届五中全会上明确提出要全面加强社会主义新农村建议。随着这一政策的提出各级乡镇政府纷纷围绕这一中心思想展开了一系列建设新农村活动。对于农村一些乡镇来说，电视广播站是他们接收外界信息的唯一途径，但由于农村各方面条件都比较有限严重制约了乡镇广电站的发展。于是有关部门明确规定：加强广播电视基础建议，不断满足乡镇农民群众精神文化生活需求，使农村有线电视做到“村村通”有线广播做到“村村响”等一系列惠民标准。近年来，在各级乡政府及各省广电局的指导下，部分乡镇广播电视站已经有了明显的进步，但是通过调查显示，乡镇广电站的发展仍存在这样那样的问题，那么如何促进乡镇广电站的发展变得尤为重要。下面我们对乡镇广电站发展中存在的一些问题做出了详细的分析研究并提出了几点举措。
一. 乡镇广播电视站存在的几个问题
1.1 管理制度不健全，约束机制不完善
我国绝大多数的乡镇广播电视站的管理模式还是主要以三大管理模式，即：以“条块结合，以块为主”的管理模式、“条块结合，以条为主”的管理模式、及构建网络公司的管理模式。而部分乡镇广播电视站并没有意识以条为主的管理模式重要性及优越性，大都依赖于以块为主及网络公司管理的模式进行管理，而这两种管理模式，约束机制并没有得到完善，管理制度也不够健全。以“条块结合，以块为主”的管理模式实际上它是指乡镇广播电视站的人、财、物都由当地的乡镇党委和政府管理为主，业务上接受上级广播电视主管部门的指导。该管理模式其实是一种双重管理的模式，各种人力物力经费都是由县广电部门直接从广播电视事业划分到乡镇，再由乡镇负责人依据上级的指示对广播电视站相关人员进行行政管理。 这样一来当地县广电局根本无法确确的了解到当地乡镇在广播电视事业发展中遇到的实际难题，而乡镇负责人由于权力的限制无法满足或解决广播电视在实际中遇到的困难，经常出现，资金投入不够、广播及网络方面技术得不到保障，维护人员较少等一系列状况，导致两头都管不好。而构建网络公司的管理模式虽然在资金的配置方面比较灵活，盈亏自负利于广播电视的发展，但是网络公司的管理模式太过重视于自身的利益，各方面的管理水平及素质都达不到相关的要求，且在对广播电视的管理维护方面意识薄弱，导致各乡镇广播电视不能持续发展。
1.2 相关工作人员素质低落，定位模糊
经调查发现，大部分从事乡镇广播电视事业中的机线工作人员，大都都是年龄较大的老员工，他们都是在早期招聘就进来的，但是由于自身接受的教育水平程度不高，文化素质都比较低。而年轻的相关技术人员虽然素质能跟的上但专业水平过不了关，因达不到相关的工作标准而无法胜任乡镇广播电视站的相关工作。另外乡镇广播电视站常常出现专职不专用的现象，虽然广播电视站工作人员的人头数是挂在那里，但是却让他们进行其它行政工作或者给政府机关办事作为乡镇干部使用。导致这种现象的根本性原因也是因为广电站相关工作人员自身素质低落，定位模糊。这样一来严重制约了乡镇广播电视事业的发展，使之停滞不前。
1.3 农村发展跟不上，公共服务得不到保障
虽然随着时代的进步科技的发展，党中央在十六届五中全会上明确提出要全面加强社会主义新农村建设，及在党的十七大又进一步提出了建立覆盖全社会的公共文化服务体系的要求但是由于中国大部分农村经济条件有限，发展不平衡导致公共服务得不到保障。就拿广播电视站的基础设施建设来说发达地区与不发达地区有着明显的差异，甚至出现在较落后的乡镇地区随便腾出一间破旧的房间作为广播电视站的工作室。而且比较落后的村庄广播电视站工作房的设施都比较老化、陈旧、管理和服务跟不上广大农民群众的需求，公共服务得不到保障。
二.乡镇广播电视站发展的对策
2.1 构建广电站管理统一标准
通过对上面的问题进行分析发现，大部分乡镇广播电视站发展中存在这样那样的问题但其根本性原因还是因为在管理上缺乏统一的工作标准。熟话说的好“行业要发展，标准要先行”制定出相关的工作标准使乡镇广播电视站各方面管理得到规化，落实好每个工作人员的相关工作岗位及职能。由此可见构建管理统一标准在乡镇广播电视站事业发展道路上起了关键性作用。然而构建管理统一标准又包括以下几个部分。其一，构建宣传工作标准。基于农村有线广播具有地域性和贴近民生等特点，广电站要在转播好上级指示的广播电视节目的前提下，构建宣传工作标准充分发挥有线广播在农民日常生活中的重要性。构建以当地文化生活相关的自办有线广播节目宣传标准，比如当地农作物信息、生活信息及新农村新作风等。其二是技术维护保障标准，要求各乡镇广电局根据当地广播电视事业发展的需要，配备好基本设施，制定出相关的技术维护保障标准。其三是内部管理标准。根据当地广电站安全播出的实际要求制定出内部管理标准使内部工作人员相互制约共同进步。通过构建统一标准促进乡镇广播电视事业的发展。
2.2 明确广电站基本定位
进一步明确乡镇广电站的基本定位，发挥好各项职能是进行乡镇广电站改革的必要举措。广电局要充分的意识到只有农民群众精神文化生活得到了满足才能更快的推动社会主要新农村建设。这就要求各广电服务单位做好广播电视安全播出工作，使农村有线电视做到“村村通”有线广播做到“村村响”等一系列惠民标准。并按照当地乡镇广电站发展的需要建立新型的用人制度，避免出现专职人员不专用的现象，对相关技术人员进行合理调配，不断强化广播电视站用人机制，且要求各乡镇广电站根据当地实际情况采取不同的管理模式进行管理。
2.3 加强农村广电站人力物力的投入
农村发展跟不上，公共服务得不到保障的根本原因就是因为农村广电站人力物力投入不够，不能使农村广播电视事业平衡的发展。因此各乡镇政府要充分意识到乡镇广播电视站对农村工作及发展的重要性，加大对农村广电站的人力物力的投入。而各省级部门应加强对乡镇广电站的督查工作，避免当地财政部分出现贪污等现象，督促相关部门履行职责，使乡镇广播影视真正做到惠民服务。
三.总结
综上所述，乡镇广播电视站发展存在这样那样的问题，但只要我们立足于当地基本实情，从实际出发，当地广电局及乡镇政府履行好各项职责工作，相信农村广播电视的发展也将进入全新的格局。
参考文献
[1] 邱云侠.对乡镇文化广播站建设的几点建议[J].安徽农学通报（下半月刊）.2010（24）.
[2] 李海峰.发挥基层广播电视功效.繁荣新农村农民文化生活[J].宿州学院学报.2010.（03）.
[3] 刘洪军，谭树滨.发展农村广播电视事业.促进社会主义新农村建设[J].黑河学刊.2006（05）.
[关键词]乡镇广电站；管理体制；统一标准
中图分类号：TM743 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0055-01
随着时代的进步科技的发展，中央在十六届五中全会上明确提出要全面加强社会主义新农村建议。随着这一政策的提出各级乡镇政府纷纷围绕这一中心思想展开了一系列建设新农村活动。对于农村一些乡镇来说，电视广播站是他们接收外界信息的唯一途径，但由于农村各方面条件都比较有限严重制约了乡镇广电站的发展。于是有关部门明确规定：加强广播电视基础建议，不断满足乡镇农民群众精神文化生活需求，使农村有线电视做到“村村通”有线广播做到“村村响”等一系列惠民标准。近年来，在各级乡政府及各省广电局的指导下，部分乡镇广播电视站已经有了明显的进步，但是通过调查显示，乡镇广电站的发展仍存在这样那样的问题，那么如何促进乡镇广电站的发展变得尤为重要。下面我们对乡镇广电站发展中存在的一些问题做出了详细的分析研究并提出了几点举措。
一. 乡镇广播电视站存在的几个问题
1.1 管理制度不健全，约束机制不完善
我国绝大多数的乡镇广播电视站的管理模式还是主要以三大管理模式，即：以“条块结合，以块为主”的管理模式、“条块结合，以条为主”的管理模式、及构建网络公司的管理模式。而部分乡镇广播电视站并没有意识以条为主的管理模式重要性及优越性，大都依赖于以块为主及网络公司管理的模式进行管理，而这两种管理模式，约束机制并没有得到完善，管理制度也不够健全。以“条块结合，以块为主”的管理模式实际上它是指乡镇广播电视站的人、财、物都由当地的乡镇党委和政府管理为主，业务上接受上级广播电视主管部门的指导。该管理模式其实是一种双重管理的模式，各种人力物力经费都是由县广电部门直接从广播电视事业划分到乡镇，再由乡镇负责人依据上级的指示对广播电视站相关人员进行行政管理。 这样一来当地县广电局根本无法确确的了解到当地乡镇在广播电视事业发展中遇到的实际难题，而乡镇负责人由于权力的限制无法满足或解决广播电视在实际中遇到的困难，经常出现，资金投入不够、广播及网络方面技术得不到保障，维护人员较少等一系列状况，导致两头都管不好。而构建网络公司的管理模式虽然在资金的配置方面比较灵活，盈亏自负利于广播电视的发展，但是网络公司的管理模式太过重视于自身的利益，各方面的管理水平及素质都达不到相关的要求，且在对广播电视的管理维护方面意识薄弱，导致各乡镇广播电视不能持续发展。
1.2 相关工作人员素质低落，定位模糊
经调查发现，大部分从事乡镇广播电视事业中的机线工作人员，大都都是年龄较大的老员工，他们都是在早期招聘就进来的，但是由于自身接受的教育水平程度不高，文化素质都比较低。而年轻的相关技术人员虽然素质能跟的上但专业水平过不了关，因达不到相关的工作标准而无法胜任乡镇广播电视站的相关工作。另外乡镇广播电视站常常出现专职不专用的现象，虽然广播电视站工作人员的人头数是挂在那里，但是却让他们进行其它行政工作或者给政府机关办事作为乡镇干部使用。导致这种现象的根本性原因也是因为广电站相关工作人员自身素质低落，定位模糊。这样一来严重制约了乡镇广播电视事业的发展，使之停滞不前。
1.3 农村发展跟不上，公共服务得不到保障
虽然随着时代的进步科技的发展，党中央在十六届五中全会上明确提出要全面加强社会主义新农村建设，及在党的十七大又进一步提出了建立覆盖全社会的公共文化服务体系的要求但是由于中国大部分农村经济条件有限，发展不平衡导致公共服务得不到保障。就拿广播电视站的基础设施建设来说发达地区与不发达地区有着明显的差异，甚至出现在较落后的乡镇地区随便腾出一间破旧的房间作为广播电视站的工作室。而且比较落后的村庄广播电视站工作房的设施都比较老化、陈旧、管理和服务跟不上广大农民群众的需求，公共服务得不到保障。
二.乡镇广播电视站发展的对策
2.1 构建广电站管理统一标准
通过对上面的问题进行分析发现，大部分乡镇广播电视站发展中存在这样那样的问题但其根本性原因还是因为在管理上缺乏统一的工作标准。熟话说的好“行业要发展，标准要先行”制定出相关的工作标准使乡镇广播电视站各方面管理得到规化，落实好每个工作人员的相关工作岗位及职能。由此可见构建管理统一标准在乡镇广播电视站事业发展道路上起了关键性作用。然而构建管理统一标准又包括以下几个部分。其一，构建宣传工作标准。基于农村有线广播具有地域性和贴近民生等特点，广电站要在转播好上级指示的广播电视节目的前提下，构建宣传工作标准充分发挥有线广播在农民日常生活中的重要性。构建以当地文化生活相关的自办有线广播节目宣传标准，比如当地农作物信息、生活信息及新农村新作风等。其二是技术维护保障标准，要求各乡镇广电局根据当地广播电视事业发展的需要，配备好基本设施，制定出相关的技术维护保障标准。其三是内部管理标准。根据当地广电站安全播出的实际要求制定出内部管理标准使内部工作人员相互制约共同进步。通过构建统一标准促进乡镇广播电视事业的发展。
2.2 明确广电站基本定位
进一步明确乡镇广电站的基本定位，发挥好各项职能是进行乡镇广电站改革的必要举措。广电局要充分的意识到只有农民群众精神文化生活得到了满足才能更快的推动社会主要新农村建设。这就要求各广电服务单位做好广播电视安全播出工作，使农村有线电视做到“村村通”有线广播做到“村村响”等一系列惠民标准。并按照当地乡镇广电站发展的需要建立新型的用人制度，避免出现专职人员不专用的现象，对相关技术人员进行合理调配，不断强化广播电视站用人机制，且要求各乡镇广电站根据当地实际情况采取不同的管理模式进行管理。
2.3 加强农村广电站人力物力的投入
农村发展跟不上，公共服务得不到保障的根本原因就是因为农村广电站人力物力投入不够，不能使农村广播电视事业平衡的发展。因此各乡镇政府要充分意识到乡镇广播电视站对农村工作及发展的重要性，加大对农村广电站的人力物力的投入。而各省级部门应加强对乡镇广电站的督查工作，避免当地财政部分出现贪污等现象，督促相关部门履行职责，使乡镇广播影视真正做到惠民服务。
三.总结
综上所述，乡镇广播电视站发展存在这样那样的问题，但只要我们立足于当地基本实情，从实际出发，当地广电局及乡镇政府履行好各项职责工作，相信农村广播电视的发展也将进入全新的格局。
参考文献
[1] 邱云侠.对乡镇文化广播站建设的几点建议[J].安徽农学通报（下半月刊）.2010（24）.
[2] 李海峰.发挥基层广播电视功效.繁荣新农村农民文化生活[J].宿州学院学报.2010.（03）.
[3] 刘洪军，谭树滨.发展农村广播电视事业.促进社会主义新农村建设[J].黑河学刊.2006（05）.