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[摘 要]为保证我国土建工程质量，就要将造价管理应用到土建工程来，通过借助合理造价管理和控制来实现对土建工程各项资源的控制，同时还能有效的减少工程的经济成本投放量，进而保证土建工程整体施工质量，从而取得更高的经济效益。本文探讨了土建工程造价存在的问题及控制措施。
[关键词]土建工程造价；问题；控制措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）29-0210-01
对于土建施工项目而言，工程造价控制是不可忽视的一项工作，我们只有充分认识到工程造价控制对于项目、对于企业的重要性，采取科学、有效的措施开展工作，才能从根本上做好工程造价控制工作。土建工程造价控制应当贯穿于整个项目的始终，保证项目造价的科学和合理性，保证土建项目的经济效益，如此，才算真正做好了造价控制这项工作。
1 土建工程造价存在的问题
1.1 市场行为不规范，竞争作用不能有效发挥
土建工程市场随着国家经济、社会的大力发展在不断扩大，由于多方面原因，当前建筑市场供求关系失衡造成市场竞争趋向激烈，而建设单位作为土建工程投资主体，期望能够以较低的投资来完成土建工程建设目标，继而出现了资质、实力不足的施工单位挂靠在资质高、实力足的企业当中，并为了获取土建工程项目采取多种不合规范甚至违法的行为，造成土建工程市场竞争趋向恶性竞争，造成此现象的根本是由于我国市场经济发展还不够完善，相关的工程造价管理体系能够牵涉多个部门，与相应制度间的联系缺乏紧密性，造成了实施困难，直接影响了土建工程造价管理工作水平。
1.2 土建工程设计漏洞频繁，影响造价控制的有效性
土建施工企业在施工过程中经常改动施工设计，施工设计的变更是土建施工中常见的施工问题，但是由于设计方案经常变更，就会直接打破土建施工的原始计划，导致后期的施工程序和之前的施工过程之间存在脱节。这样具会延长施工时间，导致施工成本的浪费。土建变更不仅影响工程造价直接费，更会拖延施工工期，导致施工成本的增加。
1.3 施工设备及材料的控制不足
施工设备及材料成本也是影响土建工程造价管理的重要因素。工作人员在对施工设备及材料成本的控制力度不足，增加了造价失控的风险。工作人员在采购或者租赁设备时，没有对市场行情进行全面了解，对采购、租赁成本的控制效果不好。同时，缺乏对设备应用的有效管理，大大增加了设备故障的概率，进而增加了设备的维修费用，降低了设备的使用年限。就施工材料而言，施工材料的支出在土建工程施工成本中占有相当大的份额，部分采购人员对市场行情的了解不足，或者是贪图便宜忽视了对材料质量的控制，这些都会增加造价施工的风险。
2 土建工程造价的控制措施
2.1 善工程造价管理的法律法规
面对一些不法现象，政府开始行使法律仲裁，建立了建筑工程造价协会，由协会进行行业规范，由于土建工程行业竞争越来越激烈，出现的问题也就随之而来，好的建筑企业全凭自我约束，控制，发展，在面对法律法规的同时，企业需自身先了解什么该做，什么不该做，学习国家新政策和法规，在工作中发挥最大的作用，熟话说“打铁自身硬”。
2.2 决策阶段控制措施
俗话说“细节决定成败”，每一个细节都决定成功与失败，任何细小的细节都不可小视，一个合理的决策是很重要的，在工程造价方面也是如此，决策造价阶段基本控制整个土建工程建设，因此，在决策造价阶段一定要根据实际情况来制定方案，做好概算的方案，方便审查，每个项目的特点不同，选取的方法也就不同，适情况而定，做好记录，严格审查工程设计的变更方案，避免盲目增加建设内容，而造成超出预算，每个项目投资的金额也不同，对费用高，有问题的项目一定要反复核对，多做调查，多探讨，提出合理的应对措施，进行限额设计，严格审查施工图，施工图是重要的招标文件，对我们的项目有很详细的分析，层层把关，做到万无一失，在施工造价过程中，对进度，质量的检测，监督，施工材料和机械的合理利用都要进行核算，把每一个环节的造价都做好，层层控制，才能确定最终的工程造价。
2.3 设计阶段控制措施
再设计阶段控制管理中，有很多因素的影响，说到“设计”，肯定和我们的技术人员分不开，首先技术人员应该提高自身的知识能力水平了解市场，大胆设计，了解新技术的应用对比新旧技术的成果，不断探索，降低成本节约开支，其次看技术人员的业绩和设计水平进行综合比较，择优选择，在确定该项目的设计单位，选择一个好的设计单位很重要，有的建设单位急于项目的开工，又没有做好前期设计阶段的预算工作，就会造成边设计边施工，即耽误工期又设计不全面，难免思虑不周全，造成后续工作很难继续，因此，一定要先设计好方案，进行严格把关，反复核对，还有对新技术一定要进行深入的了解，提高效益，从当前的经济社会条件出发，认真分析。
2.4 招投标阶段控制措施
招投标阶段是工程造价控制的重要阶段，招标底价与投标价格最终的确定都关系到工程的总体造价，因此要对招投标阶段的工程造价严格进行控制。首先要建立起严格的合同管理体系，对合同中涉及到工程的价格、变动及处理、结算的方法、条款的合法性、合理性等内容重点进行把握，对每一份合同的结算金额要进行跟踪观察及评估，从而动态的反馈项目的总投资成本。在招投标过程中，还要根据相关的法律法规进行严格的操作，对招投标的行为进行规范，遵循公正、公平、公开的原则，对标底合理的进行确定，进而做好工程承包合同的签订工作，将分包项目最大限度的减少，将存在的所有漏洞尽可能的封堵，减少费用的变更，对施工阶段的工程造价管理进行加强。
2.5 施工阶段控制措施
在购买材料时，多对比，货比三家，选取最优，价格最合理的。规定采购材料的预算、采购流程与各部门的相关责任，防止各部门推卸责任，并可采取招标采购的方法。其次，依据市场行情与实地考察，选择最优供应商。供应商需通过质检、审计、财务部门的考核与批准。选择供应商后，应建立供应商档案与准入制度，及时掌握供应商的资金状况与信誉度。最后，建立价格档案与价格评价体系。通过报价，分析价格不同的原因。采购员人员按照先前晴好的计划来选够，不得选高于之前价格的，以防出现超算现象，避免浪费现象。
2.6 竣工结算阶段控制措施
作为建设单位来说，应该有相关审核人员对审核关严格进行控制与把握，严格控制工程预算外的一切费用，对没有按照施工图纸要求进行的工程量，以及没有按照规定进行的现场签证，全部核减费用。主要对费用产生的手续是否齐全，现场签证以及设计变更是否存在重復现象，是否按照合同规定条款进行决算，尤其要注意的是竣工图，要经过业主及现场监理人员现场进行勘察，核实是否与现场实际施工情况一致，以及设备、材料是否按照要求进行使用，实事求是的进行竣工决算。首先，在建设成本控制方面。重点对竣工结算的合理性、真实性及可靠性进行审查，防止不包含在建设费用中规定计划外费用混入建设成本；其次，控制工程结算编制依据。第四，竣工决算报告的编制应该符合实际情况，对工程投资及使用情况进行详细的分析，总结造价控制的相关经验。
综上所述，工程造价管理涉及到很多方面的内容，施工企业必须要加强管理，将其全面贯彻落实到各个阶段，做好问题分析，并选择针对性的措施予以解决，保证造价的合理性，提高工程项目的整体效益。
参考文献
[1] 钱洪艳.土建工程造价全过程控制相关问题及改进[J].建材与装饰.2017（22）.
[2] 王刚杰.土建工程造价的影响因素及降低造价的对策[J].城市建设理论研究（电子版）.2017（04）.
[3] 王淑波.土建工程造价的有效控制手段[J].民营科技.2017（07）.
[4] 李杰.浅析控制土建工程造价的创新措施[J].门窗.2017（11）.
[关键词]土建工程造价；问题；控制措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）29-0210-01
对于土建施工项目而言，工程造价控制是不可忽视的一项工作，我们只有充分认识到工程造价控制对于项目、对于企业的重要性，采取科学、有效的措施开展工作，才能从根本上做好工程造价控制工作。土建工程造价控制应当贯穿于整个项目的始终，保证项目造价的科学和合理性，保证土建项目的经济效益，如此，才算真正做好了造价控制这项工作。
1 土建工程造价存在的问题
1.1 市场行为不规范，竞争作用不能有效发挥
土建工程市场随着国家经济、社会的大力发展在不断扩大，由于多方面原因，当前建筑市场供求关系失衡造成市场竞争趋向激烈，而建设单位作为土建工程投资主体，期望能够以较低的投资来完成土建工程建设目标，继而出现了资质、实力不足的施工单位挂靠在资质高、实力足的企业当中，并为了获取土建工程项目采取多种不合规范甚至违法的行为，造成土建工程市场竞争趋向恶性竞争，造成此现象的根本是由于我国市场经济发展还不够完善，相关的工程造价管理体系能够牵涉多个部门，与相应制度间的联系缺乏紧密性，造成了实施困难，直接影响了土建工程造价管理工作水平。
1.2 土建工程设计漏洞频繁，影响造价控制的有效性
土建施工企业在施工过程中经常改动施工设计，施工设计的变更是土建施工中常见的施工问题，但是由于设计方案经常变更，就会直接打破土建施工的原始计划，导致后期的施工程序和之前的施工过程之间存在脱节。这样具会延长施工时间，导致施工成本的浪费。土建变更不仅影响工程造价直接费，更会拖延施工工期，导致施工成本的增加。
1.3 施工设备及材料的控制不足
施工设备及材料成本也是影响土建工程造价管理的重要因素。工作人员在对施工设备及材料成本的控制力度不足，增加了造价失控的风险。工作人员在采购或者租赁设备时，没有对市场行情进行全面了解，对采购、租赁成本的控制效果不好。同时，缺乏对设备应用的有效管理，大大增加了设备故障的概率，进而增加了设备的维修费用，降低了设备的使用年限。就施工材料而言，施工材料的支出在土建工程施工成本中占有相当大的份额，部分采购人员对市场行情的了解不足，或者是贪图便宜忽视了对材料质量的控制，这些都会增加造价施工的风险。
2 土建工程造价的控制措施
2.1 善工程造价管理的法律法规
面对一些不法现象，政府开始行使法律仲裁，建立了建筑工程造价协会，由协会进行行业规范，由于土建工程行业竞争越来越激烈，出现的问题也就随之而来，好的建筑企业全凭自我约束，控制，发展，在面对法律法规的同时，企业需自身先了解什么该做，什么不该做，学习国家新政策和法规，在工作中发挥最大的作用，熟话说“打铁自身硬”。
2.2 决策阶段控制措施
俗话说“细节决定成败”，每一个细节都决定成功与失败，任何细小的细节都不可小视，一个合理的决策是很重要的，在工程造价方面也是如此，决策造价阶段基本控制整个土建工程建设，因此，在决策造价阶段一定要根据实际情况来制定方案，做好概算的方案，方便审查，每个项目的特点不同，选取的方法也就不同，适情况而定，做好记录，严格审查工程设计的变更方案，避免盲目增加建设内容，而造成超出预算，每个项目投资的金额也不同，对费用高，有问题的项目一定要反复核对，多做调查，多探讨，提出合理的应对措施，进行限额设计，严格审查施工图，施工图是重要的招标文件，对我们的项目有很详细的分析，层层把关，做到万无一失，在施工造价过程中，对进度，质量的检测，监督，施工材料和机械的合理利用都要进行核算，把每一个环节的造价都做好，层层控制，才能确定最终的工程造价。
2.3 设计阶段控制措施
再设计阶段控制管理中，有很多因素的影响，说到“设计”，肯定和我们的技术人员分不开，首先技术人员应该提高自身的知识能力水平了解市场，大胆设计，了解新技术的应用对比新旧技术的成果，不断探索，降低成本节约开支，其次看技术人员的业绩和设计水平进行综合比较，择优选择，在确定该项目的设计单位，选择一个好的设计单位很重要，有的建设单位急于项目的开工，又没有做好前期设计阶段的预算工作，就会造成边设计边施工，即耽误工期又设计不全面，难免思虑不周全，造成后续工作很难继续，因此，一定要先设计好方案，进行严格把关，反复核对，还有对新技术一定要进行深入的了解，提高效益，从当前的经济社会条件出发，认真分析。
2.4 招投标阶段控制措施
招投标阶段是工程造价控制的重要阶段，招标底价与投标价格最终的确定都关系到工程的总体造价，因此要对招投标阶段的工程造价严格进行控制。首先要建立起严格的合同管理体系，对合同中涉及到工程的价格、变动及处理、结算的方法、条款的合法性、合理性等内容重点进行把握，对每一份合同的结算金额要进行跟踪观察及评估，从而动态的反馈项目的总投资成本。在招投标过程中，还要根据相关的法律法规进行严格的操作，对招投标的行为进行规范，遵循公正、公平、公开的原则，对标底合理的进行确定，进而做好工程承包合同的签订工作，将分包项目最大限度的减少，将存在的所有漏洞尽可能的封堵，减少费用的变更，对施工阶段的工程造价管理进行加强。
2.5 施工阶段控制措施
在购买材料时，多对比，货比三家，选取最优，价格最合理的。规定采购材料的预算、采购流程与各部门的相关责任，防止各部门推卸责任，并可采取招标采购的方法。其次，依据市场行情与实地考察，选择最优供应商。供应商需通过质检、审计、财务部门的考核与批准。选择供应商后，应建立供应商档案与准入制度，及时掌握供应商的资金状况与信誉度。最后，建立价格档案与价格评价体系。通过报价，分析价格不同的原因。采购员人员按照先前晴好的计划来选够，不得选高于之前价格的，以防出现超算现象，避免浪费现象。
2.6 竣工结算阶段控制措施
作为建设单位来说，应该有相关审核人员对审核关严格进行控制与把握，严格控制工程预算外的一切费用，对没有按照施工图纸要求进行的工程量，以及没有按照规定进行的现场签证，全部核减费用。主要对费用产生的手续是否齐全，现场签证以及设计变更是否存在重復现象，是否按照合同规定条款进行决算，尤其要注意的是竣工图，要经过业主及现场监理人员现场进行勘察，核实是否与现场实际施工情况一致，以及设备、材料是否按照要求进行使用，实事求是的进行竣工决算。首先，在建设成本控制方面。重点对竣工结算的合理性、真实性及可靠性进行审查，防止不包含在建设费用中规定计划外费用混入建设成本；其次，控制工程结算编制依据。第四，竣工决算报告的编制应该符合实际情况，对工程投资及使用情况进行详细的分析，总结造价控制的相关经验。
综上所述，工程造价管理涉及到很多方面的内容，施工企业必须要加强管理，将其全面贯彻落实到各个阶段，做好问题分析，并选择针对性的措施予以解决，保证造价的合理性，提高工程项目的整体效益。
参考文献
[1] 钱洪艳.土建工程造价全过程控制相关问题及改进[J].建材与装饰.2017（22）.
[2] 王刚杰.土建工程造价的影响因素及降低造价的对策[J].城市建设理论研究（电子版）.2017（04）.
[3] 王淑波.土建工程造价的有效控制手段[J].民营科技.2017（07）.
[4] 李杰.浅析控制土建工程造价的创新措施[J].门窗.2017（11）.