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城市快速公共交通作为一项投资巨大的公共基础设施,具有重要的经济效益、社会效益和环境效益。由于快速公共交通建设投资大、回收期长,在建设资金短缺、营运收支难以平衡的情况下,结合城市发展目标合理安排建设时机和建设时序,对引导城市按照城市总体规划目标发展、逐步实现科学合理的规划布局结构有积极作用。