浅谈对房地产档案管理的六项措施

来源 :今日湖北·中旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiongmao_yang
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  近几年,随着市场经济的发展,特别是住房制度改革的深化和房地产交易市场的活跃,房地产权属档案管理已步入新的发展阶段。由于房地产权属档案的开发、利用和市场经济发展的要求还有很大差距,要想使房地产权属档案为房地产业发展提供有效服务,还必须加强房地产权属档案的管理。研究制定适应新变化的开发利用措施。
  一、加强规章制度建设,严把档案质量关
  房地产档案是一种宝贵的资料,档案质量的高低是档案的生命力所在。抓好档案的规章制度建设,可以有效地提高房地产档案的质量。但是从目前的情况来看,有的部门或单位对档案室的立案材料,本来有制度要求。却不能认真执行,使档案管理在每个环节难以严格把关。由于不能严格按制度办事,直接影响档案的质量及寿命。特别是由于城市建设速度加快,规模不断扩大,房屋变动频率要快,房屋户籍工作量很大,有些单位至今没能及时建立房屋变动登记制度,致使方、档、账卡始终难以保持一致,影响了档案材料的完整性和可靠性。
  二、规范房地产权属档案的收集范围,保证房地产权属所形成的文件材料齐全完整
  全面、准确是有效发挥房地产权属档案作用的基础和前提,因此需要规范档案资料的收集整理工作。首先,应确保房地产权属档案的完整。按照《城市房地产权属档案管理办法》的规定,应将下列五个方面的文件材料归入房地产权属档案,即房地产权利人、房地产权属登记确权、房地产权属转移与变更、设定他项权利等有关的证明和文件;房屋及其所占用土地使用权权属界定位置图,房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等;房地产产权登记工作中形成的各种文件材料,包括房产登记申请书、收件收据存根、权属变更登记表、房地产状况登记表、房地产勘测调查表、墙界表、房屋面积计算表、房地产登记审批表、房屋灭籍申请表、房地产税费收据存根等;反映和记载房地产权属状况的信息资料,包括统计报表、照片、录音带、计算机软盘、光盘等;其它有关房地产权属的文件材料等。其次应确保房地产权属档案的真实。房地产权属管理部门应做好档案资料的前期控制工作,在办理房屋权属登记时,把好文件资料的审核关,保证“手续齐全,文件材料齐全,真实、合法”,并现场查勘、认真核定,确保元误。不符合要求的,不予归档。
  三、加大档案管理力度,提高管理现代化水平
  房地产权属档案管理部门,作为社会信息业的组成部门,必须与时俱进,实现档案管理现代化。首先普及使用计算机技术,实现档案管理现代化。应充分运用计算机快速输入、存贮和输出信息,从一般的业务管理到档案的检索、编目、编研等广泛应用计算机,提高档案管理的效率,实现档案信息传递网络化,使计算机技术的优越性得到充分发挥。在房地产权属档案计算机检索中采用现代通信技术,将档案检索由成批检索、联机检索发展为联网检索,实现产权档案信息传递网络化,更加方便快捷地为利用者服务。其次运用现代光学技术,实现信息存贮高密度化。用缩微胶片、胶卷、全息缩微胶片、光盘等缩微复制品逐步代替印刷品,提高信息存贮密度,节省存贮空间。运用缩微技术,全文存贮档案文件,将缩微影像终端与计算机检索系统相连接,通过计算机动性快速检索,以档案缩微品的全文读出、还原复印或远距离传输等方式提供给利用者。将档案的目录检索提高到全文检索,最大限度地满足利用者的需要。
  四、解决好房产档案库房膨胀问题
  由于房产档案数量的快速增加,导致原库房容纳不了更多的房产档案,库房扩建迫在眉睫。针对这个问题,笔者认为,一要扩建库房;二要积极探索他项权利注销档案、拆迁房屋灭籍档案保管期限问题;三要把房产档案数字化,实现电子档案。
  五、要转变观念,解决好房地产档案的服务问题
  房地产档案要坚持为广大人民群众服务,为发展国民经济服务。让房地产档案真正地发挥它的作用,实现它的价值,是目前房地产档案管理工作的一次飞跃,也是目前房地产档案管理工作迫切要解决的新问题。为了解决好这个问题,需要切实抓好以下几项工作:一是努力创造条件,设立档案服务大厅。二是要大力搞好相关行业的协作。成立档案交流协作网充分发挥档案的作用。三是要加强档案协会的建设充分发挥桥梁纽带作用,交流经验,搞好培训,积极协调多办实事。
  六、抓好学习培训,提高管理人员的档案业务水平
  提高管理人员的档案业务水平,管理人员熟悉档案工作业务和操作规程,明确自己的职责范围。抓好房地产档案管理人员的教育培训,要做到定期培训与平时学习相结合,每年进行新知识、新技术专题培训,为他们提供自觉学习、主动学习专业知识和高新知识的机会。注重提高房地产档案管理人员政治素质与业务素质,提倡创新能力与对传统精华的继承相结合。构建一支科学合理、精干高效的房地产档案管理人才队伍,以适应社会主义市场经济和房产档案事业发展的需要。
  (作者单位:吉林省汪清县房产管理处)
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