【摘 要】
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一、研究背景rn(一)目前我国社会保障制度中的“碎片化”困境rn我国现行社会保障其制度设计遵循的是“分类施保”的指导思想和技术思路.针对不同的社会群体,量身定做相应的制
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一、研究背景rn(一)目前我国社会保障制度中的“碎片化”困境rn我国现行社会保障其制度设计遵循的是“分类施保”的指导思想和技术思路.针对不同的社会群体,量身定做相应的制度安排,本来是一条更好地实现社会保障制度功能的捷径,可以使管理机构在管理上更加方便,有利于提高制度运行效率.但由于在身份分类和成员资格确定的标准上具有多重性,城乡、地域、就业(包括就业与否,就业部门,就业方式)等成为区别政策对象身份的标准,并在此标准上建立各自的政策制度.这就导致了社会保障制度的五花八门.加之各种制度之间的边界既不清晰又难以对接,本身制度不成熟、存在着明显漏洞,导致陷入了所谓制度“碎片化”的发展困境.
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