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［摘 要］产业集群正在县域及以下地方形成，县域经济的竞争已转变为“集群对抗”。现阶段辽宁县域集群发展中存在规模较小，缺乏大项目的支撑与牵动、产业的低端化和重构化、专业化分工协作水平还较低以及所依托园区的建设相对落后等问题。加快辽宁县域产业集群的发展应进一步强化政府的作用，完善相关政策体系及内容；将县域工业化和城镇化结合，实行“点轴式”合作发展模式；采取大力培育龙头骨干企业，发展优势产品，塑造辽宁品牌等发展措施。
［关键词］产业集群；县域；辽宁
［中图分类号］Ｆ０６１．５；Ｆ０６２．９ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７２－２４２６（２０１２）０７－００６０－０４
产业集群依靠内部联系网络，对推动区域经济的快速发展具有重要影响。各级地方政府都在大力实施产业集群发展战略，培育各类产业集群，使区域内部的生产系统与区域的外力有效结合，以此提高产业竞争力，带动所在区域的经济发展。产业集群战略在各区域的发展实践证明，产业集群正在县域及以下地方形成，县域产业集群在我国县域经济发展过程中发挥着重要的作用［１］。通过对全国年度评比的“百强县”和“百强产业集群”的对比，可以发现两者之间有着很强的对应关系，大部分的“百强县”都有着一个或若干个“百强产业集群”作为经济支撑，见表１。从某种程度上看，县域经济的竞争已转变为“集群对抗”。
辽宁县域产业集群已经形成，如瓦房店的轴承、海城的服装以及开原起重设备等县域产业集群已形成一定的规模和竞争力。县域产业集群的发展为县域社会经济的发展作出了巨大贡献。２０１１年辽宁已有１０个县进入全国“百强县”，上述三个产业集群所在的县（市）都已进入全国“百强县”。但是，辽宁县域产业集群还很不成熟，很多集群仍旧处于集群发展的初始阶段，集群效应尚未充分发挥。本文通过对辽宁县域产业集群的研究，可以进一步明晰县域产业集群的发展现状、态势及存在的主要问题，为其发展提供理论支撑和政策建议，进而促进县域产业集群的可持续发展。同时，县域产业集群发展可以有效带动县域经济的“三化”建设，对于顺利实现辽宁县域经济新一轮“三年倍增计划”目标具有重要意义。
一、县域产业集群的内涵与发展类型
产业集群的概念及相关理论是美国哈佛商学院迈克尔·波特教授于１９９０年在《国家竞争优势》一书中首次正式提出。“集群”与“园区”的本质区别在于“集群”更具有规模性、关联性和整体性。产业集群作为一种社会现象，是一个时间的产物，不能与具体的经济、社会和人文环境相剖离［２］。本文的研究对象县域产业集群是指在县域地理空间上，在经济技术上存在关联的若干企业依据专业化分工与协作所形成的产业空间聚集［３］。依照此定义，县域产业集群的显著特点是集中在县域范围内，同时县域产业集群作为集群的细分也是一个动态系统，具有产业关联性、主体多元性、客体支撑性以及发展动态性等主要特征。
根据县域产业集群的形成发展过程，从集聚机制、发展路径、产业分类等角度来看，县域产业集群的发展模式主要分为以下五种类型［４］：一是政府主导型集群。政府主导集群主要以各级政府规划建立的各类开发区、产业园区等为载体，通过政府的规划，自上而下逐步形成。政府主导型是辽宁县域产业集群形成的主要方式；二是龙头企业牵动型集群。龙头企业牵动型集群主要是围绕大企业、大集团，由大企业与相关配套的中小企业形成“１＋Ｎ”式的产业集群。辽宁瓦房店轴承产业集群就是充分利用瓦轴这一龙头企业逐步发展形成；三是资源开发型集群。如辽宁海城、大石桥等地的菱镁新材料产业集群就是利用丰富的菱镁矿资源，建立加工企业，形成了完整的产业链，成为产业群体；四是市场带动型集群。辽宁葫芦岛泳装产业集群就是基于市场需求，由此衍生出众多中小企业，并在此基础上发展壮大；五是外向主导型集群。普兰店服装产业集群是这一类型的典型代表。
二、辽宁县域产业集群发展现状及问题分析
（一）辽宁县域产业集群发展概况及态势
辽宁重点产业集群“十二五”规划中明确提出，到“十二五”末，辽宁要重点发展县域集群２７个，每个县有一个百亿产业集群的战略目标［５］，见表２。辽宁坚持以工业园区为载体，引导企业集聚发展、协作配套，加快项目集中、企业集聚、产业集群，形成了一批各具特色、错位发展的县域产业集群发展格局。２０１０年辽宁２７个重点县域产业集群实现营业收入２６９９亿元，占辽宁重点工业产业集群收入的５５．５％。
２０１２年一季度，辽宁县域重点产业集群实现销售收入１６１３亿元，占全省重点产业集群收入的３０．６％，完成固定资产投资２２８亿元，新项目数３５９个。大石桥镁产品及深加工、海城菱镁新材料、瓦房店轴承三大产业集群同时跻身季度总量前十；在固定资产投资额前十位中，县域产业集群占了两个。辽宁县域产业集群的发展正在加速，成为支撑县域经济的主要力量。
（二）辽宁县域产业集群发展中存在的主要问题
１．集群规模较小，缺乏大项目的支撑与牵动。从集群规模来看，除了少数规模较大外，大部分集群规模偏小。从企业规模看，集群内以中小企业为构成主体。现阶段，辽宁县域产业集群发展中遇到的最主要困难是缺乏大项目，大项目的支撑与牵动作用不强是制约辽宁县域产业集群发展的主要因素［６］。由于辽宁不少县域缺乏大项目，致使县域工业的集群式发展缺乏足够的牵动力和支撑力。导致这一问题主要有两方面的原因：一是部分县域由于自身区位条件及资源所限，对大资金和大项目的吸引力不足；二是许多县域在产业集群发展中仍旧按照传统的招商引资的模式来发展。
２．县域集群存在产业的低端化和重构化现象。企业规模偏小，缺乏支柱型龙头带动企业，很难形成品牌优势，很难获得规模效益，导致产品的低端化和经营的低效益。辽宁县域产业集群主要集中在矿产品采选、冶金、纺织、建材等传统行业，技术含量低，产品附加值不高，市场竞争激烈。同时，各县产业集群的趋同化甚至雷同化的现象极为严重，造成重复建设、资源浪费、市场空间狭小和产业集群间的恶性市场竞争。
［关键词］产业集群；县域；辽宁
［中图分类号］Ｆ０６１．５；Ｆ０６２．９ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７２－２４２６（２０１２）０７－００６０－０４
产业集群依靠内部联系网络，对推动区域经济的快速发展具有重要影响。各级地方政府都在大力实施产业集群发展战略，培育各类产业集群，使区域内部的生产系统与区域的外力有效结合，以此提高产业竞争力，带动所在区域的经济发展。产业集群战略在各区域的发展实践证明，产业集群正在县域及以下地方形成，县域产业集群在我国县域经济发展过程中发挥着重要的作用［１］。通过对全国年度评比的“百强县”和“百强产业集群”的对比，可以发现两者之间有着很强的对应关系，大部分的“百强县”都有着一个或若干个“百强产业集群”作为经济支撑，见表１。从某种程度上看，县域经济的竞争已转变为“集群对抗”。
辽宁县域产业集群已经形成，如瓦房店的轴承、海城的服装以及开原起重设备等县域产业集群已形成一定的规模和竞争力。县域产业集群的发展为县域社会经济的发展作出了巨大贡献。２０１１年辽宁已有１０个县进入全国“百强县”，上述三个产业集群所在的县（市）都已进入全国“百强县”。但是，辽宁县域产业集群还很不成熟，很多集群仍旧处于集群发展的初始阶段，集群效应尚未充分发挥。本文通过对辽宁县域产业集群的研究，可以进一步明晰县域产业集群的发展现状、态势及存在的主要问题，为其发展提供理论支撑和政策建议，进而促进县域产业集群的可持续发展。同时，县域产业集群发展可以有效带动县域经济的“三化”建设，对于顺利实现辽宁县域经济新一轮“三年倍增计划”目标具有重要意义。
一、县域产业集群的内涵与发展类型
产业集群的概念及相关理论是美国哈佛商学院迈克尔·波特教授于１９９０年在《国家竞争优势》一书中首次正式提出。“集群”与“园区”的本质区别在于“集群”更具有规模性、关联性和整体性。产业集群作为一种社会现象，是一个时间的产物，不能与具体的经济、社会和人文环境相剖离［２］。本文的研究对象县域产业集群是指在县域地理空间上，在经济技术上存在关联的若干企业依据专业化分工与协作所形成的产业空间聚集［３］。依照此定义，县域产业集群的显著特点是集中在县域范围内，同时县域产业集群作为集群的细分也是一个动态系统，具有产业关联性、主体多元性、客体支撑性以及发展动态性等主要特征。
根据县域产业集群的形成发展过程，从集聚机制、发展路径、产业分类等角度来看，县域产业集群的发展模式主要分为以下五种类型［４］：一是政府主导型集群。政府主导集群主要以各级政府规划建立的各类开发区、产业园区等为载体，通过政府的规划，自上而下逐步形成。政府主导型是辽宁县域产业集群形成的主要方式；二是龙头企业牵动型集群。龙头企业牵动型集群主要是围绕大企业、大集团，由大企业与相关配套的中小企业形成“１＋Ｎ”式的产业集群。辽宁瓦房店轴承产业集群就是充分利用瓦轴这一龙头企业逐步发展形成；三是资源开发型集群。如辽宁海城、大石桥等地的菱镁新材料产业集群就是利用丰富的菱镁矿资源，建立加工企业，形成了完整的产业链，成为产业群体；四是市场带动型集群。辽宁葫芦岛泳装产业集群就是基于市场需求，由此衍生出众多中小企业，并在此基础上发展壮大；五是外向主导型集群。普兰店服装产业集群是这一类型的典型代表。
二、辽宁县域产业集群发展现状及问题分析
（一）辽宁县域产业集群发展概况及态势
辽宁重点产业集群“十二五”规划中明确提出，到“十二五”末，辽宁要重点发展县域集群２７个，每个县有一个百亿产业集群的战略目标［５］，见表２。辽宁坚持以工业园区为载体，引导企业集聚发展、协作配套，加快项目集中、企业集聚、产业集群，形成了一批各具特色、错位发展的县域产业集群发展格局。２０１０年辽宁２７个重点县域产业集群实现营业收入２６９９亿元，占辽宁重点工业产业集群收入的５５．５％。
２０１２年一季度，辽宁县域重点产业集群实现销售收入１６１３亿元，占全省重点产业集群收入的３０．６％，完成固定资产投资２２８亿元，新项目数３５９个。大石桥镁产品及深加工、海城菱镁新材料、瓦房店轴承三大产业集群同时跻身季度总量前十；在固定资产投资额前十位中，县域产业集群占了两个。辽宁县域产业集群的发展正在加速，成为支撑县域经济的主要力量。
（二）辽宁县域产业集群发展中存在的主要问题
１．集群规模较小，缺乏大项目的支撑与牵动。从集群规模来看，除了少数规模较大外，大部分集群规模偏小。从企业规模看，集群内以中小企业为构成主体。现阶段，辽宁县域产业集群发展中遇到的最主要困难是缺乏大项目，大项目的支撑与牵动作用不强是制约辽宁县域产业集群发展的主要因素［６］。由于辽宁不少县域缺乏大项目，致使县域工业的集群式发展缺乏足够的牵动力和支撑力。导致这一问题主要有两方面的原因：一是部分县域由于自身区位条件及资源所限，对大资金和大项目的吸引力不足；二是许多县域在产业集群发展中仍旧按照传统的招商引资的模式来发展。
２．县域集群存在产业的低端化和重构化现象。企业规模偏小，缺乏支柱型龙头带动企业，很难形成品牌优势，很难获得规模效益，导致产品的低端化和经营的低效益。辽宁县域产业集群主要集中在矿产品采选、冶金、纺织、建材等传统行业，技术含量低，产品附加值不高，市场竞争激烈。同时，各县产业集群的趋同化甚至雷同化的现象极为严重，造成重复建设、资源浪费、市场空间狭小和产业集群间的恶性市场竞争。