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<正> 一、改革和发展中面临的问题1、困扰企业改革深化的难点我国近几年来进行的从简政、放权、让利到以实现“两权分离”为目标而推行的承包、租赁等项企业改革,这些改革由于没能明确和理顺企业与国家之间的产权关系,因此在实践中就阻碍了企业改革的进一步深化。所谓产权主要有两层含义,一是财产的所有权,二是由所有权派生的拥有对财产的经营处置权。因企业产权模糊而导致的结果表现为:一方面产权关系不明晰带来了企业和国家双方利益分配关系的模糊,使得企