教育资源的隐性浪费和流失

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  〔关键词〕 教育资源;流失;分析
  〔中图分类号〕 G467〔文献标识码〕 A
  〔文章编号〕 1004—0463(2007)10(B)—0004—01
  
  近年来,由于学龄儿童增加,学生数量剧增,致使教育资源短缺现象十分普遍,西部地区尤为严重。造成教育资源短缺的原因有很多,其中教育资源隐性的浪费流失现象不可忽视,它的表现如下。
  
  教育人力资源的浪费流失
  
  异地流失。由于收入、住房等待遇问题,夫妻分居、配偶就业、孩子上学等家庭问题,事业发展空间大小等理想问题,导致教育人才“孔雀东南飞”,造成本地教育人才资源流失,而且往往是教育优秀人才资源流失。西部一些教育亟待发展的地方,培养一个优秀教育人才不容易,如果流向异地,就造成本地人力和财力的极大流失和浪费。
  行业间的流失(转业)。有些人认为干教育穷,当教师苦,千方百计找门路、托关系转出教育系统,或从政、或从商。造成教育系统人力资源的浪费和流失。
  岗位间的流失(升迁)。从教育系统内部选任教育管理人员,这本无可厚非,因为内行管行内、懂行加能管必然能管好,但有些教育行政管理人员的选拔却存在误区,认为选拔就应当选拔工作成绩突出的人,把个人教学、获奖情况等作为选拔干部的重要标准。其实这不一定就对,因为教学工作成绩突出,只反映这个人的教学业绩,说明他的教学能力强,并不能说明这个人的管理能力就好、领导才能就高。若当选的人不但教学能力强,而且搞管理也出色,这还不错;若当选的人只是个擅长搞教学的人,让他搞管理,必然是扬短避长,才未尽其用,实属人才浪费。
  专业不对口。有些学校教学人员专业配置差,专业和学科不配套,课程安排上出现专业不对口的现象,学音乐专业的教历史,学化学专业的教数学等,在这种专业配置之下,这些人就是尽最大努力去工作,也很难干得得心应手、效果良好,毕竟隔行如隔山哪!有的学校由于专业配置和课量等原因,排课上出现一个人身兼两三门学科的现象,如既教语文又教历史,既教地理又教物理,有的学校甚至出现让老师今年让教这科,下一年又教那科的现象,课目更换频繁,无连续性,出现年年教新课,年年很难教,年年教不好的现象。有些学校里,教师和岗位配置不够合理规范。师范专业人员、教学骨干搞后勤总务,甚至搞收发、门卫、办公、文秘、会计、图书管理等工作,表面看这些人员仍在校园内转圈,仍在教育系统工作,但实际是扬短避长用人,不符合教育的形势和要求。
  分布不均,数量不足。有些地区教育人力资源校际间分布不均,有的学校教师短缺,而有的学校教师超编,造成人力资源的浪费。老师精力分散,主攻方向不专。有些学校对教师的师德建设重视不够、措施不力,或对教师生活等方面的问题解决不彻底,使部分人员在教学的同时又搞农、工、商;一些人在校外兼课、搞家教、参编书籍、当评委等;有些地方学校行业风气不正,一部分人投机钻营,搞权术争夺,一门心思往上爬,分散了精力,贻误了教学工作。
  上级检查频繁,学校穷于应付。频繁的检查扰乱了学校正常教学秩序,分散了教师的教学精力。
  奖励机制不完善。职称评定不够规范,抑制了一部分人的积极性、主动性,限制了他们创造性的发挥,甚至使一部分人产生了消极情绪,处于消极怠工状态。
  
  教育财力资源的浪费流失
  
  政府教育经费投入不够规范。教育专用财力挪作他用,发展性资金的投入不够,使教学设施落后,科研经费不足,从教人员待遇不能妥善解决,抑制了教育的发展。学校财力主要用于校产维护、教学设施添置等方面,很少用作教研教改经费,很少用于奖励教学人员,限制了教学的深层发展。
  学校财务管理不规范,不能财尽其用。有些学校的资金没能用在教育教学上,浪费严重。有些学校的财力甚至用于作表面文章、应付检查、宴请招待、重复购置等方面。
  教学设施利用率不高。有些学校花巨资修建的体育馆、电教室、语音室、实验室、校园局域网等,由于种种原因利用率并不高,这实际是教育财力的一种浪费。
  教育财力投入不足是造成教育财务资源匮乏的主要原因之一,对投入的部分使用上的不规范,使仅有的一点点财力资源浪费流失了,未达到财尽其用的目的。这就造成教育财力资源的隐性流失。
  教育人力、财力资源的极大浪费跟教育资源严重不足的现状和教育亟待发展的时代是极不相称的,教育人才的流失加剧了我国教育人才地域的分布不均,这些都是我国教育发展的极大隐患。
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