从中山市看政府引导行为与民营企业文化建设

来源 :中外企业文化 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhushaoxiang2009
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  中山市是我国最早实行改革开放的珠三角城市之一,在中国社科院发布的《中国城市竞争力报告》中,中山的城市综合竞争力位列第20名。在这个只有120万常住人口的地方,曾经出现了威力、小霸王、乐百氏等著名企业。随着改革开放二十多年来经济发展的风云变幻和市场优胜劣汰,一些企业销声匿迹,而一些企业则悄然兴起。可以说,在经历了痛苦的国有转制后,中山市的民营经济已经取得了三分天下的鼎足地位。而对中山市的企业家来说,企业从小到大、到做大做强又和政府对企业文化建设的重视和引导分不开。
  一、在区域范围内培植特色产业,以产业发展和集聚效应培育企业的竞争意识。20世纪90年代中期以前,中山市民营企业占有得天独厚的地域优势,但由于凭经验开拓市场,加上传统的家族式经营管理,规模小,不够规范,产品质量良莠不齐,鱼目混珠。不少企业主往往小富即安,很难做大做强。为此,中山市政府将电子、五金、服装、家具、纺织等产业分别规划在每个镇区,基本上是“一镇一特色”。产业的集聚使行业内企业在近距离内看到了差距,及时调整发展方向,互补效应十分明显,企业间的竞争逐渐增强。
  集聚效应吸引很多国内外企业参与竞争。到2003年,中山集聚国家级产业基地已达8个,在这样的氛围中,国内外先进企业文化和企业管理方式很快被本土企业所吸收和容纳,企业竞争意识成为企业文化中的亮点。结果是,古镇成为全国最大的灯饰生产基地,享有“中国灯饰之都”的美誉;小榄镇以造锁、五金制品被誉为“南方锁城”、“中国五金制品产业基地”;沙溪镇成为“中国休闲服装名镇”;大涌镇成为“中国红木家具生产基地”等。
  二、实施名牌战略,增强企业的品牌意识。为积极应对加入世界贸易组织,建设经济社会协调发展示范市,提升城市综合经济实力,中山市政府制定了《关于实施名牌战略的意见》,提出实施名牌战略的目标,并拨出资金,重奖荣获中国名牌产品、广东省名牌产品、国家质量免检产品称号的企业。在重奖的同时还给予一系列的政策优惠和扶持。在政府的引导和鼓励下,企业认识到简单的来料加工模式和只重生产不重市场的做法是得过且过,并不能使企业长久。企业的竞争最终是品牌的竞争,经营品牌尽管付出得多,但最终收益也多。由于政府积极引导,中山市企业观念不断更新,争创名牌的意识非常强。华帝、樱雪燃具等4家企业的产品获得了中国名牌产品称号;乐百氏被评为中国驰名商标;嘉华集团等3家企业的产品被批准为国家质量免检产品。凯达、长青等26家企业的产品获得了广东省名牌产品称号。中山市成为广东省名牌产品较多的市之一。
  三、用会展、网络传播等手段培养企业的市场理念。以超前的意识给企业搭建占据市场、拓展市场的平台是中山市政府经常思考的问题,会展经济和网络传播是政府重视的方法。据调查,2002年中山市举办有一定规模的展览会10次以上,比如“2002中国(古镇)国际灯饰博览会”、“2002中山国际休闲服装节暨第三届中国休闲服装博览会”、“第二届中国(中山)国际电子信息产品与技术展览会”等。2003年,中山又推出“首届中山房地产博览会暨汽车展览会”、“首届大型绿色商品博览会”。这些“电展会”、“灯博会”、“休闲服装节”开始并不为中山民营企业所重视,有些企业家甚至抱怨企业精力不够,负担太重。但对于在会展中降低了广告成本、拉来了定单的企业来说,他们对政府的这一举措感到心领神会。以会造市甚至成为某些企业的自觉行为。
  此外,政府非常重视敦促企业利用互联网来开拓市场。许多镇区都以特色经济为亮点开辟网站。如大涌镇红木家具商务网就是大涌镇政府的产品网络推广项目。此项工程的营运费用由政府为企业补贴90%,剩下的10%由企业自己承担。
  四、政策扶持,鼓励民企树立科技创新意识。由于珠三角独特的地理优势,很多企业都是外销企业,贴牌生产企业更多。企业的科技创新在短期内的高投入并不能迅速带来明显的经济效益,导致民营企业更注重简单的产品开发和利润增长,不愿意在高附加值的科技创新上投入过多的资金。简单模仿、挖人才墙角现象曾经比比皆是。
  为培育企业的长远目光,对企业因技术改造、研发新产品、解决技术等问题所需的资金,政府都有明确的政策扶持措施。在《中山市中小企业发展专项资金管理暂行办法》中,明确规定市财政每年2000万元专项资金中,有1000万元用于扶持企业技术改造贷款贴息,其中扶持民营企业不少于80%;由政府设立的生产力促进中心强化技术服务平台作用,做好咨询、培训、研发、检测等方面的服务工作。一系列措施使企业逐步树立创新意识,建立创新机制,重视科技创新,华帝、美加、长青三家企业已经具备研发能力,获得省级企业技术中心称号。中山市企业技术创新能力已经在广东省排第二位。
  五、发挥党、团、工会、妇联等组织作用,为民营企业文化建设创造条件。珠三角地区是外来打工者聚集的地区,仅中山市就有外来工130多万人,与本地人口差不多。在他们当中,有共产党员、共青团员,有思想、文化、技术等方面素质都比较高的工作人员。他们并不单纯为物质需要而工作,不满足于仅仅做一个“经济人”,但在一些企业中业余生活单调,他们的合法权益得不到有效保障。如何发挥他们的重要作用,营造良好的企业文化氛围,使他们作为“社会人”而工作,促进企业发展,是中山市政府思考较多的一个问题。在市政府的带动下,全市各级党团组织积极支持民营企业将思想政治工作和企业文化建设结合起来。许多民营企业相继成立了党支部、团支部,并定期过组织生活、开展评优活动等。中山市有关部门和团委共同举办推进企业文化建设的“我与企业共成长”征文比赛和演讲会,调动了党员和团员的身份认同感,使这些失群的大雁回到了队伍中。
  在一些外来员工聚居地,无照影吧、网吧、录像厅、游戏机室、卡拉OK室曾经屡禁不止,淫秽黄色录像稍不注意就泛滥一时。为此,中山市文化局对全市18个镇区的27个工业园区的文化设施配置进行摸底调查,发现这些工业园区文化设施建设严重滞后,健康的文化娱乐项目相当缺乏。政府高度重视,市总工会有针对性地选择了一些企业作为创建员工文化广场的试点,并组织各镇区工委工会主席参观,总结推广试点经验,部署全市员工文化广场的创建工作,以开展丰富多彩的文体娱乐和教育培训活动来推动民营企业文化建设。
  六、加强舆论宣传,营造企业文化建设的良好氛围。中山市政府非常重视文化建设,提出了建设经济社会协调发展示范市的战略,这对企业形成、培育、传播企业文化搭建了非常好的平台。如中山在《南方都市报》定期宣传中山的企业;由中山日报、中山电视台等多家单位设立的“民企创业在中山”、“诚信在中山”等专栏和大讨论几乎在中山媒体中时时出现;市委、市府领导下到基层调研,撰写关于企业文化建设的文章。在中山市每年举办的慈善万人行(活动捐款主要用于慈善事业)活动中,企业除了积极捐款外,还非常注意在大游行中宣传企业文化。企业的广告语、着装和企业口号,演绎着企业文化的内蕴,形成万人行活动中独特的亮点。在这种良好氛围的带动下,企业间文化建设的相互学习和交流活动不断。
  从对中山民营企业的考查中,我们感到企业文化建设是一个长期的发展过程,在这个过程中,外部环境绝不容忽视,尤其是政府行为会为企业文化建设发展提供强大的精神动力、物质保证、智力引导和良好的舆论环境。
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