贫困线为什么要水涨船高

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  来自国务院扶贫办的消息说,我国准备提高贫困线,从2007年1067元的标准,提高到1300元;按实际购买力计算,首次达到日收入1美元的国际标准。这样,全国贫困人口将翻一番,由目前的4000万增加到8000万。(4月13日人民网)
  “贫困线”的现实价值就是,线下的群体属于扶助对象,提高贫困线就意味着更多的人需要国家与社会的帮扶,民生关怀需要更大的力度。我国贫困人口很大程度上被低估了,对贫困规模、贫困发生率、贫困发生的深度等等,确需重新估算。我很赞同将贫困线提高,很显然,年收入1300元依然是一个低得可怜的数字--平均每个月才一百元多一点,在如今全球粮食价格“涨”声一片之时,这仅仅只能填饱肚子。
  贫困线的“水涨船高”,是一种正视现实的理性确认、一种与时俱进的制度选择。如果为了数字好看而降低贫困线,那样就会让太多的人只在数字上脱贫。饱含人文关怀的“穷人经济学”一词,我们已耳熟能详;贫困其实是经济和非经济因素共同作用的产物,其产生的历史和社会背景很复杂,若不用心,其发生、发展、变化的内在规律就难以准确把握。面对贫困,我们最需要一种实事求是的精神。
  如果无视贫困的存在、忽视贫富的差距,那么就不会带来真正的社会安宁和谐。无论城乡,都有贫困问题,而脱贫有许多现实的管道路径可选择。比如对于城市来说,个税起征点的提高,就是公众的一种普遍期盼;而对于农村来说,“离开”则是一种重要的脱贫路径,“富人到国外也是四海有家,穷人在家里也是异乡人”,城市化水平每提高1个百分点,就有1000万左右的农村人口转移到城市,许多农民就是依靠进城务工而脱贫的,所以城市应该有更宽阔的胸怀容纳外来务工者。
  除了重视“生存贫困”,我们更应重视“发展贫困”。贫困不仅是人口问题、经济问题,更是一个社会问题、发展问题,经济之外,还有社会保障的贫困、精神文化的贫困等等。生存的贫困线是有形的,发展的贫困线是无形的,难以用一条量化的“线”来清晰表达。“发展贫困”的群体,既缺少教育、医疗保障的基本支付能力,又缺乏获得发展的机会和发展的条件,而且“发展贫困”的传递能力很强,遏制则更为困难。
  受惠于改革开放,这30年来虽然生存贫困发生率在总体上已大幅减少,但“发展贫困”的人口规模依然庞大。中国未来也必须依靠改革开放,要让改革开放的成果最大限度地惠及全民,那么在提高“贫困线”的同时,政府层面还要更加重视与正视“发展贫困”问题,这更是一种制度托付。
  
  
  新闻出处:
  http://news.163.com/08/0413/03/49CLGF3H0001124J.html
  
  (作者徐迅雷系杭州《都市快报》首席评论员;社会职务:杭州市政协委员;入选《杂文选刊》"当代杂文30家",是《杂文报》"名家新作"专栏30人之一)
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