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摘要：我国是农业大国，农业经济的发展对于社会的进步及稳定有着十分重要的意义。在农业经济管理中，农村财务管理是主要工作内容，特别是村级财务管理，存在许多不规范之处，而且问题较多，是管理中的重点和难点，这些问题的存在，严重影响农村财务管理的规范性和科学性。本文主要针对加强村级财务的管理的对策进行分析探讨，希望对农村财务管理提供借鉴和参考。
关键词：农村；财务管理；对策
中图分类号： F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.11.018
1村级财务管理的现状及问题
长期以来我国一直实行的城乡二元制经济结构，导致经济发展过程中存在重城市轻乡村的局面。在农村的发展过程中，政策倾斜力度不大，形成了农村的发展始终处于落后的局面，农村在资金投入上明显没有城市多，在医疗、教育、交通、基础设施建设方面都存在较大的差距。近些年来，随着市场体系不断完善以及国家政策的调整，农村经济也取得了巨大的成就，乡村面貌焕然一新。但在长期的发展过程中，农村的财务管理一直都处于相对落后的状态，特别是乡村级的财务管理，由于人员的素质、队伍建设等方面都存在诸多问题，法制意识薄弱，财务管理制度落实不到位，管理不规范，缺乏民主监督等情况普遍存在。在具体的财务管理中，许多村级财务存在账目不清的情况，资产台账不完善，对于集体资产的出租和管理存在许多历史遗留问题。在专项资金的管理上也存在不规范、不完善的情况，账款不分，会计人员专业水平低，有的没有经过专业培训，只是停留在记流水账的层面。民主监督管理缺乏，很多村领导干部专权管理，在集体资产及资金的使用上往往是一言堂，随意进行支配，导致村级财务管理混乱。加强村级财务管理是促进农村经济发展，促进社会和谐稳定，建立良好的党群关系、干群关系重要的工作内容，对于新农村建设具有非凡的意义。
2加强村级财务管理的对策
2.1 加大法制的宣传力度
依法治国是我国总体发展方向，在乡村的全面发展过程中，必然要朝着法制管理的方向迈进，所以要加大法制宣传，对干部群众进行法律、法规及国家政策方针、制度等方面的宣传教育，提高思想认识。在农村财务管理中，要充分认识到财务管理工作的重要性，不断加强基层组织建设和制度建设，一切行为和活动都在法制的框架下进行。特别对于村干部及财务人员进行财经管理、法律知识等方面的培训，提高综合素质及专业能力，依法办事。要加强对于广大人民群众的政策、法律、法规及有关制度的宣传教育，做到人人懂法。增强监督管理的意识，实行民主监督，减少农村财务的工作漏洞。
2.2 对村集体资产进行规范管理
一是要进行村集体资产的确定工作，成立清算小组，对村资产进行摸底，搞清楚哪些是村的集体资产，建立集体资产台账，对集体资产在存量、结构、分布和运用效益上都进行明确，做到清晰明了，账实相符。进行完整的确权登记，保护集体资产的安全和完整；二是要对村集体资产进行盘活，通过市场化经营进行增值保值，确保资产在市场经济条件下能增值增效；三是对专项资金的管理要按照财会制度狠抓落实，通过“一事一议”进行合理的使用及管理，杜绝乱占乱用，避免随意支配的情况出现，由村民理财小组进行监督，落实财务公开，对资金的使用、开支情况要及时向群众公布。
2.3建立健全财务管理制度，按章办事
完善的财务制度是财务管理水平提高的基础，所以必须要严抓村级财务管理的会计制及财务管理制度的落实。结合村的发展及实际情况，建立健全村级财务管理制度，在报账、列支审批、票据管理等方面进行制度化、规范化管理，达到会计制度、财务制度的要求，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理水平。
2.4实行会计电算化，提高管理水平
社会在不断发展进步，村级财务管理上也要与时俱进，采用现代化的管理手段，用先进的设备及技术手段进行管理，不断提高工作效率。会计电算化是必然的发展趋势，可使工作人员从繁重的劳动中解放出来，而且先进的技术手段不仅使工作效率提高，在规范农村财务管理、提高核算水平以及提高会计管理质量方面都比人工手动操作具有极大的优越性。快速、准确、完善、规范是会计电算化的长处所在，也是农村信息化发展不可缺少的环节，利于财务管理、公开和化解干群矛盾，利于农村的稳定与发展。
2.5做好村级财务公开，接受群众监督
狠抓村财务公开政策的落实，对于农村的财务状况，要如实进行公开，接受村民监督，在财务计划、各项收入与支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、资金使用等方面定期在公共场合进行公开，特别是对一些专项资金要重点加以说明。所公开的财目要真实，公开的内容要备案，以便随时进行查询。在财务管理上要接受民主理财小组的监督，民主理财小组应当充分履行监督职责，制定相应的议事规则，定期举行民主理财活动，并有完整的活动记录，真正做到民主决策、民主管理、民主监督。
2.6加大审计力度，强化外部的监督
民主理财小组是内部监督，而审计则是外部监督，农经管理部门要加强对村级财务管理的审计力度，要设内审机构，固定专人审记，依法对村级的经济活动进行审查，在财务、干部离任、水电费、发包发租、上交款项、土地补偿、资金筹措方面进行审查，特别是资金的筹集和支出的合法性方面应定期审记，及时公布结果，落实处理。加强监督职能，确保农村经济的良好运行。
参考文献
[1]查建清.村级财务管理问题探讨[J].山西财税，2009，（01）.
[2]于芳华.村级财务管理存在的问题及对策[J].会计之友（下旬刊），2007，（11）.
[3]张军.江苏省村级财务管理相关问题探讨与管理模式选择[J].财会研究，2010，（18）.
作者简介：王桂莲，本科学历，长白朝鲜族自治县农村经济管理中心，经济师，研究方向：农村经济管理。
关键词：农村；财务管理；对策
中图分类号： F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.11.018
1村级财务管理的现状及问题
长期以来我国一直实行的城乡二元制经济结构，导致经济发展过程中存在重城市轻乡村的局面。在农村的发展过程中，政策倾斜力度不大，形成了农村的发展始终处于落后的局面，农村在资金投入上明显没有城市多，在医疗、教育、交通、基础设施建设方面都存在较大的差距。近些年来，随着市场体系不断完善以及国家政策的调整，农村经济也取得了巨大的成就，乡村面貌焕然一新。但在长期的发展过程中，农村的财务管理一直都处于相对落后的状态，特别是乡村级的财务管理，由于人员的素质、队伍建设等方面都存在诸多问题，法制意识薄弱，财务管理制度落实不到位，管理不规范，缺乏民主监督等情况普遍存在。在具体的财务管理中，许多村级财务存在账目不清的情况，资产台账不完善，对于集体资产的出租和管理存在许多历史遗留问题。在专项资金的管理上也存在不规范、不完善的情况，账款不分，会计人员专业水平低，有的没有经过专业培训，只是停留在记流水账的层面。民主监督管理缺乏，很多村领导干部专权管理，在集体资产及资金的使用上往往是一言堂，随意进行支配，导致村级财务管理混乱。加强村级财务管理是促进农村经济发展，促进社会和谐稳定，建立良好的党群关系、干群关系重要的工作内容，对于新农村建设具有非凡的意义。
2加强村级财务管理的对策
2.1 加大法制的宣传力度
依法治国是我国总体发展方向，在乡村的全面发展过程中，必然要朝着法制管理的方向迈进，所以要加大法制宣传，对干部群众进行法律、法规及国家政策方针、制度等方面的宣传教育，提高思想认识。在农村财务管理中，要充分认识到财务管理工作的重要性，不断加强基层组织建设和制度建设，一切行为和活动都在法制的框架下进行。特别对于村干部及财务人员进行财经管理、法律知识等方面的培训，提高综合素质及专业能力，依法办事。要加强对于广大人民群众的政策、法律、法规及有关制度的宣传教育，做到人人懂法。增强监督管理的意识，实行民主监督，减少农村财务的工作漏洞。
2.2 对村集体资产进行规范管理
一是要进行村集体资产的确定工作，成立清算小组，对村资产进行摸底，搞清楚哪些是村的集体资产，建立集体资产台账，对集体资产在存量、结构、分布和运用效益上都进行明确，做到清晰明了，账实相符。进行完整的确权登记，保护集体资产的安全和完整；二是要对村集体资产进行盘活，通过市场化经营进行增值保值，确保资产在市场经济条件下能增值增效；三是对专项资金的管理要按照财会制度狠抓落实，通过“一事一议”进行合理的使用及管理，杜绝乱占乱用，避免随意支配的情况出现，由村民理财小组进行监督，落实财务公开，对资金的使用、开支情况要及时向群众公布。
2.3建立健全财务管理制度，按章办事
完善的财务制度是财务管理水平提高的基础，所以必须要严抓村级财务管理的会计制及财务管理制度的落实。结合村的发展及实际情况，建立健全村级财务管理制度，在报账、列支审批、票据管理等方面进行制度化、规范化管理，达到会计制度、财务制度的要求，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理水平。
2.4实行会计电算化，提高管理水平
社会在不断发展进步，村级财务管理上也要与时俱进，采用现代化的管理手段，用先进的设备及技术手段进行管理，不断提高工作效率。会计电算化是必然的发展趋势，可使工作人员从繁重的劳动中解放出来，而且先进的技术手段不仅使工作效率提高，在规范农村财务管理、提高核算水平以及提高会计管理质量方面都比人工手动操作具有极大的优越性。快速、准确、完善、规范是会计电算化的长处所在，也是农村信息化发展不可缺少的环节，利于财务管理、公开和化解干群矛盾，利于农村的稳定与发展。
2.5做好村级财务公开，接受群众监督
狠抓村财务公开政策的落实，对于农村的财务状况，要如实进行公开，接受村民监督，在财务计划、各项收入与支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、资金使用等方面定期在公共场合进行公开，特别是对一些专项资金要重点加以说明。所公开的财目要真实，公开的内容要备案，以便随时进行查询。在财务管理上要接受民主理财小组的监督，民主理财小组应当充分履行监督职责，制定相应的议事规则，定期举行民主理财活动，并有完整的活动记录，真正做到民主决策、民主管理、民主监督。
2.6加大审计力度，强化外部的监督
民主理财小组是内部监督，而审计则是外部监督，农经管理部门要加强对村级财务管理的审计力度，要设内审机构，固定专人审记，依法对村级的经济活动进行审查，在财务、干部离任、水电费、发包发租、上交款项、土地补偿、资金筹措方面进行审查，特别是资金的筹集和支出的合法性方面应定期审记，及时公布结果，落实处理。加强监督职能，确保农村经济的良好运行。
参考文献
[1]查建清.村级财务管理问题探讨[J].山西财税，2009，（01）.
[2]于芳华.村级财务管理存在的问题及对策[J].会计之友（下旬刊），2007，（11）.
[3]张军.江苏省村级财务管理相关问题探讨与管理模式选择[J].财会研究，2010，（18）.
作者简介：王桂莲，本科学历，长白朝鲜族自治县农村经济管理中心，经济师，研究方向：农村经济管理。