应对工业下行压力 做好运行监测协调工作

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  2016年,运行监测协调工作要以“全力保障工业经济平稳运行、全力促进工业转型升级”为主线,以“大运行、大平台、大服务、大提升”为目标,把稳增长放在更加重要的位置,正确处理好稳增长和调结构关系,着力加强经济监测分析,着力做好运行综合协调,着力提升工业运行质量,着力减轻工业企业负担,着力提高应急保障能力,着力推动横向纵向沟通,全面完成促进工业通信业平稳健康发展的各项任务。
  一是密切结合形势,加强重点热点难点问题调查研究,做好重大问题综合协调。2016年,经济运行的内外部将更为复杂,工业的困难和挑战可能比今年要更大。要深入研究国内经济形势和工业通信业发展动向,特别是加强对困难地区、困难行业和困难企业的跟踪监测和分析研判;要高度关注信息消费、互联网、物联网、大数据等新业态、新模式的发展,积极培育新增长点、增长极和增长带,增强新兴产业对经济的拉动作用。加强对经济运行重点热点难点问题的调查研究。密切跟踪政策实施效果,积极做好工业稳增长调结构增效益重点工作的跟踪分析、统筹协调和督促检查,组织开展第三方评价,确保政策落地生效。
  二是继续完善涉企收费目录清单制度,深入推进减轻企业负担工作,为企业发展创造更为宽松的运行环境。当前,企业反映税费负担重的问题更加突出,切实减轻企业负担仍是2016年经济运行的一项重要工作。全面实施涉企收费目录清单管理,落实收费减免政策,完善清单公示制度,清理规范行业协会收费和涉及垄断强制的经营服务收费,加强涉企收费监管,坚决取缔各种违规收费项目。加快清理取消各种与行政职权挂钩且无法律依据的中介服务收费,加大对各种乱收费行为的查处曝光力度,坚决查处清单之外的乱收费、乱摊派行为,斩断伸向企业乱收费“黑手”。开展全国减轻企业负担专项督查。举办全国减轻企业负担政策宣传周活动,营造全社会关心支持企业减负的舆论氛围。
  三是加快推进经济运行监测网络平台建设,推动信息资源有效整合,尽早实现系统互联互通和信息共享共用。加快建立工业和信息化系统、行业协会以及重点联系企业构成的互联互通、运转高效的运行监测平台体系。网络体系建设是一个系统工程,重点是实现互联互通,信息共享。要充分利用地方、协会现有统计监测资源,统一系统接口标准,加强系统对接互联。继续完善重点企业联系制度,抓住地方和行业龙头企业,开展典型、关键数据指标监测,要优化指标体系,简化报表设计。加快建立重点联系城市直通车制度,打通和重点联系城市的联系渠道,开展定期和不定期的数据信息交换。要积极探索研究利用大数据、云计算、物联网等新技术来支撑运行监测和决策工作。
  四是加强应急能力建设,持续推进电力需求侧管理,进一步优化工业运行要素配置。大力推进应急产业加快发展。继续抓好国家应急产业示范基地建设,再用两年时间在应急救援产品、应急通信设备、消防产品等领域培育20个左右产业基础好、创新能力强、保障水平高的专业示范基地,推动应急产业集聚发展。建立应急产业联系点机制,选取100户左右应急产业特色明显的企业作为联系对象,动态掌握情况。启动应急物资生产能力储备基地认定工作并制定管理办法。继续推进应急产业国际合作,指导应急产业发展协会(联盟)建设。推进企业应急管理制度建设。加强部省合作,开展行业对标,继续抓好电力需求侧管理试点示范工作。组织开展工业领域电力需求侧管理技术(产品)推介,公布第三批示范企业名单,扩大示范推广范围和成效。加强人才培养,探索在工业企业推广电能管理师职业资格认定。推动建立工业物流与供应链管理服务体系,扶持一批面向工业企业的物流与供应链管理服务平台。
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