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安徽省作为农业大省和首批土地确权试点省份，利用补贴政策引导农地有序流转，实现农业规模化经营，一定程度实现了政策目标，但却出现“非粮化”和农地流转率偏低等难题，为此，从土地流转补贴角度提出建立粮食生产各环节经济激励机制，从法律和制度层面禁止流转土地“非粮化”，进一步提高土地流转补贴政策效能，引导土地有序流转、实现农业适度规模经营。