城乡居民基本养老保险制度在实施的过程中，仍存在一些问题，尤其是其中的财务与会计问题。会计核算工作是城乡居民基本养老保险基金科学、合理、有效运营的保障，因此对基层城乡居基本养老保险基金财务管理进行研究无疑具有重大的现实意义。因此，为维护参保人员的养老保险权益，本文通过对其中存在问题进行阐述、并提出了几点改进建议。
　　一、加强城乡居民基本养老保险基金财务管理的意义
　　短短几年时间，我国城乡居民养老保险制度从试点推广到全面覆盖，基金累计规模迅速增长，对于保障和改善参保居民老年生活、促进城乡统筹一体化发挥了积极作用。随着城乡居民养老保险制度覆盖面的不断扩大，参保居民的个人养老金账户也不断进行基金积累，城乡居民养老保险基金的规模和所面临的风险也越来越大。风险一旦发生，将直接影响到亿万居民的“养命钱”。如何对城乡居民养老保险基金进行有效的财务监督和管理，确保在目前条件下投资运营，实现城乡居民养老保险基金的保值增值，对城乡居民养老保险制度的稳定、社会经济的可持续发展及居民生活水平的提高都有着至关重要的现实意义。
　　二、城乡居民养老保险基金的财务管理不足
　　（一）养老保险基金投资途径过少，缺乏效益。在基金的财务管理中保值增值管理占据了十分重要的作用，通常状况下，基金的经办机构会将两个月的基本养老保险基金支付金额预留。结余基金进行投资，获取收益，银行定期存款与国债的购买是养老保险基金制度规定下的投资方式。经办机构会将结余基金用于购买国债以及定期存款。为此，获得投资利益基本的来源则为银行的存款利率与国债利率。以上投资模式表面看来具有较高安全性，可以保证基金的安全，然而其投资效率和股票等一些投资途径进行比较，不仅收益低，同时也会受到市场经济、利率变化以及通货膨胀等因素的影响，出现资金贬值、亏损的现象，无法实现资金的保值与增值。
　　（二）城乡居民基本养老保险基金管理混乱。虽然城乡养老保险制度在我县范围内已经基本达到统一，但是养老保险基金管理仍然处于相对落后的状态。特别是在乡镇一级，部分地区虽然乡镇网点众多，但在有些乡镇的服务并不是全日制的，只是每周服务一天，这就造成了工作人员收缴保费入账不及时，参保人员缴纳的保费在被收取的各个环节都存在被吞噬、挪用等风险，业务经办人员也要承担着很大的压力。
　　（三）财务管理人员素质不高。基本养老保险基金财务管理人员专业化素质不高，不具备基金运作管理的经验，同时又没有对委托投资资金进行有效财务监管的能力。基本养老保险基金管理工作人员基本上是从事劳动和社会保障工作的行政人员，这部分人大多只能做記账、转账、支付等工作，缺乏操作投资组合、构建模型分析市场潜在风险的能力，缺乏规避风险的能力和投资财务账目的监管能力。客观而言，无论在目前投资品种单调的情况下运营社会保险基金，还是未来社会保险基金按市场化运作，各级社会养老保险经办机构都难以承担实现社会保险基金保值增值的重任。
　　（四）基金核算管理力度不足。城乡居民养老保险基金的核算是基金管理工作中最为重要且基础的环节，同时也体现了基金管理工作的风险，其主要原因是基金核算管理人员缺乏更为专业的技术水平。除此之外，在核算目标不对基金的完整性与安全性造成影响的基础上，要将养老保险资金及时入账，以此保障养老保险基金核算的准确性。然而实际上，养老保险资金在核算的环节中，经常会出现一些问题。针对这样的现象，其原因主要是因为经办机构工作人员比较少，获取信息的渠道也十分有限，为此在进行养老基金核算时，则会出现一定的质量问题，对核算的准确性造成影响，在核算养老金的过程中难免存在疏忽。
　　三、城乡居民养老保险基金财务管理措施
　　（一）拓宽养老保险基金投资渠道，保证基金的安全性。保证基金的安全性与保值增值，是养老保险基金财务管理工作的首要任务，针对基金的安全性而言，务必要建立具备科学性与合理行的基金管理制度，在基金保值增值方面，可以将投放渠道拓宽，突破传统渠道，选择专业性的基金投资机构，将资产投资结合进行完善与优化，以此全面提升基金获利水平，实现投资效益的最大化。
　　（二）健全内部控制制度，保证支付时互相监督、彼此制约。养老保险基金支出基本养老金支出、医疗补助支出、丧葬补抚恤补助费支出、转移支出、补助下级支出和其他支出。在养老金支付中必须注意以下几点：首先审核养老保险基金的支付是否符合国家有关政策的条件。审核项目、标准、支付的对象。其次，建立合理的授权分责制，完善审批手续，对审批手续残缺不全的，应责令退回重审。
　　四、结论
　　我国的社会保障会计工作正是处于改革发展的重要阶段，社会保障问题关乎着国家的长治久安及政治、经济稳定，会计核算、会计模式等直接关乎着改革工作的顺利进行。因此建立合理有效的社会保障会计体系，对我国社会保障的发展起到重要的作用，应当高度重视。（作者单位为安徽省利辛县城乡居民社会养老保险事业管理局）