环渤海都市圈城市体系空间布局与合作问题研究

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  摘要:城市体系空间布局是城市进化的产物,合理的空间布局对区域经济发展和增长有很大的促进作用,同时还有着一定的制约作用。本文仔细分析了环渤海都市圈的城市体系空间的困境和优势,进而分析了空间布局特点和合作策略。
  关键词:环渤海;都市圈;空间布局;合作
  中图分类号:TU984.113 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)08-0414-01
  环渤海都市圈包括我国首都北京、省会沈阳和济南、直辖市天津和副省级城市大连和青岛六个城市。环渤海都市圈在整体上具有地理优势,向东毗邻日本与韩国,向北紧靠俄罗斯和蒙古。凭借着优越的地理位置,环渤海都市圈内的港口城市能为开展对外贸易和多领域的经济合作提供优越的环境和有利的条件。
  一、环渤海都市圈的困境
  1.自顾发展,缺乏合作
  环渤海都市圈的六个城市都有着发展很好的经济水平,处在全国所有城市的上游位置,城市建设良好,功能很突出,都是各自发展区域的中心城市,这样相对均衡的城市实力让它们几乎不能互帮互利。
  目前,各城市缺乏能源和土地,环境的压力逐渐上升,同时劳动成本也在不断增加,所以导致各个城市的相关部门制定只有利于自身发展的相关政策。所以,各城市在发展的过程中,所受到的推动力、优惠以及发展渠道都不同。
  环渤海都市圈的六个城市的版块分割特别明显,都拥有自己的产业中心、发达的交通枢纽以及广泛的经济往来对象,这就让它们习惯按照之前的经济发展的模式进行发展,几乎不去寻找区域的合作和产业链的合作,缺乏相互联系的意识。
  2.产业类似,势均力敌
  都市圈的六大城市都有自己的建材、钢铁、化工、煤炭、电力以及重型机械等传统的行业,目前又相济发展了生物制药、电子信息以及新材料等高新技术产业,各大城市存在着一定的产业聚集。
  环渤海都市圈的六个城市的产业布局为:津京地区的产业聚集是以钢铁冶金、石油化工以及机械电子等为主导的偏重型的工业为主;济南青岛地区是以化学工业和石油加工、纺织工业和机械电子为主导的轻重工业为主;沈阳大连地区是以石油化工、冶金以及机械电子为主导的超重型工业为主。由此可见,环渤海都市圈内的六大城市的产业在一定程度上存在着类似。它们之间有着一定程度的竞争,所以严重缺乏合作。
  二、环渤海都市圈的优势
  1.地理位置优势
  从交通方便的角度来考虑,环渤海的六个城市都占据着重要的交通要点,是全国范围内的主要交通枢纽。
  以北京为例,它作为我国的首都,是全国的交通中心,全北京市的铁路总长度是962公里,汇集了京沪、京包、京广、京九及京哈等多条铁路,还是津京塘、京沈、京哈以及京石等高速公路的必经之地。目前北京已经开通了100多条国内的航线。
  2.资源优势
  环渤海都市圈内有着丰富的土地资源、海洋资源和矿产资源,尤其是矿产资源和海洋资源在中国沿海地区有着巨大的优势,除此之外,环渤海都市圈还是我国的主要农业基地,其中的耕地面积高达千万公顷,是重要的蔬菜、糧食以及瓜果的种植区。
  例如天津有着长达153公里的海岸线,拥有丰富的海洋生物资源、滩涂资源以及海洋油气资源,还拥有我国最大的盐场,已经发现了四十多个含有构造。现在已经探明的非金属矿、金属矿以及燃料矿多达二十多种。天津市的土地总面积为11919.7平方千米,耕地面积几乎占到了一半。
  3.科技与人才优势
  环渤海都市圈有着丰富的教育、人才以及科技资源,各个研科院提交了全国大部分技术成果,而且还获得了很多外观设计专利和发明专利,同时还拥有许多私人研究机构。环渤海都市圈包含了将近三百所高校,毕业生将近占全国的六分之一,还吸引了很多其他高校毕业生。
  比如,沈阳有沈阳工业大学科技园以及东北大学科技园,有着26名院士,积极参与国家的973计划和863计划。沈阳共包含三十四所高等院校,一年的毕业生多达三十二万,研究生也达到三万多。
  4.政策支持优势
  环渤海都市圈包含了首都、省会、直辖市以及副省级城市,这些城市作为国家以及地区的中心,在文化、经济以及科技教育方面都享有优越的政策,特别是在经济发展方面。以青岛为例做简单介绍。
  在1984年,经国务院批准,青岛在黄岛地域建立了经济技术的开发区,在区内兴建的出口贸易加工区、国家级保税区以及临港工业区具有对外贸易、国际中转、国际采购、分销配送、检测和售后服务的维修、样品展示、产品研发、加工和制造以及港口作业等九项功能,享有宽松优厚的出口退税的税收政策、投资政策以及相关的外税政策。
  三、环渤海都市圈的合作
  1.合作的可能
  环渤海都市圈内的六大城市在劳动力、技术、物质资金等方面都存在着联系与流动。各个城市在根据自身的优势对外辐射的同时,也在不同程度上接收其他城市的辐射来弥补自身发展的劣势。以济南为例来具体说明。
  济南的批发零售业单项功能值要远远高于都市圈内的其他城市,它对外辐射的幅度要大于接受辐射的程度,同时还可以结合在该产业的外向功能量上具有同样优势的背景,来建立都市圈内的城市之间的批发零售业的合作,实现为都市圈内其他城市提供优质的零售外向服务的目标。
  2.合作的建议
  第一,加强交通设施的合作。城市经济一体化发展远远离不开基础设施一体化,而交通是经济发展的平台和载体。所以,圈内交通设施的合作在都市圈的城市间的合作中起着重要的作用,应该建立联系功能与配套共享的交通设施,并发挥它的支撑作用。
  第二,加强商贸合作。环渤海都市区域是我国的第三个增长极,它的发展需要依赖区域内各个城市的共同努力,特别是经济中心城市的积极带动。所以,环渤海都市圈内的六个城市应该积极发挥中心城市的领导作用,通过提高经济实力来推动整个环渤海的社会经济的良好发展。
  四、总结
  环渤海都市圈具有良好的地理位置、丰富的资源以及雄厚的经济基础,并且积极参与全球经济合作以及积极促进南北的协调发展,环渤海都市区有希望成为中国经济发展的核心,这就需要各个城市的协同合作,共同积极发挥对外的辐射作用,共同建设强大的经济基地。
  参考文献:
  [1]王淑娟.区域合作视角下环渤海旅游产业带协调机制研究[J].学术探索,2012(02):5-6.
  [2]王玉婧.东京经济圈的发展对我国环渤海首都区建设的启示[J].城市,2010(02):46-47.
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