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卫生监督机构依照法律履行行政和执法的职能，工作对象从几平方米的个体摊位，到数亿元投入的外资企业，覆盖食品、医疗、保健市场等十几个领域，涉及相关法律、法规158部。同为卫生系统内的事业单位，医院承担的是救死扶伤的职责，无论发生责任或技术性的医疗问题，产生的是个体性不良后果，卫生监督所面对的是群体性健康安全。