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党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”的目标，将构建和谐社会放到了突出位置。构建和谐社会的首要前提是城乡关系平等和谐，而当前我国的城乡结构还处于失衡的状态，是不和谐的。伟大的实践需要伟大的理论指导，城乡统筹发展战略的实施离不开邓小平经济理论的指导。因此，从邓小平经济理论视角来重新审视城乡统筹，从而为统筹城乡发展、建构城乡一体化制度提供解决思路，有着重要的现实和历史意义。