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政策制定能力是党的执政能力的一个重要内容。当今的中国面临两个非常值得关注的问题:一是执政党如何更民主地设定政策议程,二是执政党如何更科学地制定政策。英国长期执政的工党的政策制定体制改革经验具有一定的借鉴价值。在重点介绍英国工党全国政策论坛、政策委员会、政策循环的设立背景及其作用的基础上,建议完善我国执政党政策制定体制:为公众意见纳入执政党政策议程提供制度化的渠道;提高政策酝酿阶段的透明性,鼓励适度公开的政策讨论;设立新型的政策分析机构。